據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，網(wǎng)約車管理暫行辦法公布已經(jīng)“滿月”，一些地方的管理細(xì)則初具雛形。按照已經(jīng)公布的地方網(wǎng)約車管理細(xì)則的征求意見稿來看，不少地方在網(wǎng)約車準(zhǔn)入門檻、運(yùn)營方式上做出較為嚴(yán)格的限制，有質(zhì)疑聲音就認(rèn)為，網(wǎng)約車被管成了“出租車”，不少車主還擔(dān)心“網(wǎng)約車限量”會(huì)導(dǎo)致價(jià)格炒作，水漲船高。
中央版新政點(diǎn)贊聲不斷，為何地方細(xì)則在某些問題上卻難獲認(rèn)可?“聲調(diào)不一”，網(wǎng)約車該怎么管?新政“落地”，到底還有多遠(yuǎn)?
一月前公布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》劃定了網(wǎng)約車管理政策框架，對于其運(yùn)營方式、報(bào)廢條件等內(nèi)容做出原則性規(guī)定，同時(shí)明確地方根據(jù)各地情況，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用和政府引導(dǎo)作用，確定網(wǎng)約車具體運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量。此后，交通部又發(fā)布了指導(dǎo)性文件《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》的征求意見稿，其中提出，網(wǎng)約車車內(nèi)設(shè)施配置及車輛性能指標(biāo)高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎馄?，網(wǎng)約車不可巡游攬客等要求。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司出租汽車管理處副處長曾嘉對此作出解釋：“各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一，交通結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模、公共交通水平、現(xiàn)有出租車數(shù)量等情況都不同，運(yùn)價(jià)機(jī)制和運(yùn)力調(diào)控這些具體政策只能由各地方城市人民政府根據(jù)自身的實(shí)際情況確定。”
在網(wǎng)約車新政公布十天后，蘭州率先公布地方版細(xì)則，其中爭議較大的是，網(wǎng)約車數(shù)量明確在3000輛左右。按照蘭州市城市交通運(yùn)輸管理處處長張建彪的說法，這是經(jīng)過測算后適合蘭州本地情況的。“根據(jù)業(yè)界通用算法，出租車規(guī)模應(yīng)占城市人口比例的千分之三，蘭州常住人口三百多萬，一百多萬的流動(dòng)人口，這樣算傳統(tǒng)出租車加網(wǎng)約車需要一萬五千兩左右。按照計(jì)劃，明年傳統(tǒng)出租車將增加到一萬一千兩左右，留給網(wǎng)約車的指標(biāo)就不是很多。價(jià)格方面，沒有上限和下限肯定就亂了。所以要制定一個(gè)適合蘭州市的合理價(jià)格，在幅度范圍之內(nèi)市場調(diào)節(jié)可以。”
不單單是蘭州，濟(jì)南客管中心發(fā)布的《深化出租汽車改革熱點(diǎn)問題11問答》也被認(rèn)為將是地方網(wǎng)約車管理的雛形。按照其中提及的網(wǎng)約車與巡游車有不同的標(biāo)志，有司機(jī)認(rèn)為，可能意味著未來濟(jì)南的網(wǎng)約車要像出租車一樣噴涂明顯的標(biāo)志。價(jià)格方面，有分析認(rèn)為最初可能也由政府先確定價(jià)格，慢慢過渡到市場調(diào)節(jié)。
