外力因素不容忽視管道需要動態(tài)保護
油氣管道隱患排查整治主要解決靜態(tài)保護，難以解決動態(tài)外力因素對管道的破壞。相關人士認為，加強對管道動態(tài)保護非常重要。曹陽說，經(jīng)過排查整治以及老舊管道的更新，管道本身的管理水平得以提高，管道強度和可靠性得到提升，外部施工等外力因素成為油氣管道最大的不安全因素，應該引起足夠重視。
外力因素除包括打孔盜油等被嚴厲打擊的犯罪活動，也包括勘探、定向鉆、爆破、鉆井打樁、采礦等其他一些可能對管道安全造成影響的施工行為，后者防范的難度可能更大。大連金普新區(qū)“6·30”原油管道泄漏爆炸事故，就完全是因第三方非法野蠻施工造成的。雖然《石油天然氣管道保護法》對施工已有規(guī)定并要求進行審批，但審批制度近年來才建立，在全國實施的差異性還比較大，全社會對此的認知遠遠不能滿足管道安全保護的要求。
管道運營企業(yè)、作為審批機構的發(fā)改部門、作為監(jiān)管機構的安監(jiān)部門均反映，可能對管道安全構成威脅的外力因素近年來仍不同程度存在，未經(jīng)審批的各類施工行為雖有下降但仍存在。孟慶寶說，目前對這些施工的管理還未形成系統(tǒng)規(guī)范管理，如有的勘探不屬當?shù)仨椖?，當?shù)夭恢椋牍芤埠茈y管起來，國家應該對此自上而下進行統(tǒng)一管理，實行全國聯(lián)動。他說，尤其是輸氣管道，由于管道壓力遠高于其他管道，如果出現(xiàn)爆炸，縱向1000米、橫向200米范圍內(nèi)的殺傷力非常大，必須嚴防外力因素的破壞。
一些地方和企業(yè)正在嘗試使用信息化手段加強對管道的動態(tài)保護，思路值得借鑒。“6·30”事故發(fā)生地大連市金普新區(qū)灣里街道正在建立一套動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，包括使用視頻技術遠程監(jiān)控管道上方重點部位、使用氣體檢測報警技術監(jiān)控泄漏氣體，依托原有社會治安綜合治理信息平臺實現(xiàn)精準預警、遠程指揮，預計近期將投入使用。這一做法一旦成熟，將為上方人員密集的管道動態(tài)保護帶來更多借鑒。
