上半年,鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的進度沒有達到預(yù)期,這讓這項工作的壓力明顯增強。那么,七月份,去產(chǎn)能有怎樣的最新進展,全年的任務(wù)能否完成,怎樣完成?國家發(fā)改委今天就宏觀經(jīng)濟運行情況舉行新聞發(fā)布會,重點回應(yīng)了去產(chǎn)能的相關(guān)情況。
就七月份的鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能進展,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕首先給出了兩個數(shù)據(jù)。
趙辰昕:截至7月底,全國已累計退出煤炭產(chǎn)能9500多萬噸,完成全年任務(wù)的38%,累計退出鋼鐵產(chǎn)能2100多萬噸,完成全年任務(wù)量的47%。雖然7月份以來進度有所加快,但與時間過半、任務(wù)過半的要求相比仍有一定距離。
對于原因,趙辰昕分析,一是由于思想認識不夠到位,部分地區(qū)和企業(yè)沒有把去產(chǎn)能責任書當作“軍令狀”來抓,另外就是畏難情緒在作祟,以及鋼價上漲的影響。
趙辰昕:去產(chǎn)能工作涉及人員安置、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)布局,具有一定的復(fù)雜性,有的地方和企業(yè)畏難情緒仍然較重。三是價格變化帶來干擾。最近一段時間,鋼鐵煤炭價格出現(xiàn)不同程度的回升,影響到了一些企業(yè)和地方,對鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的決心。
不過發(fā)改委已經(jīng)明確,接下來將以“背水一戰(zhàn)”的決心和“壯士斷腕”的勇氣,確保今年目標任務(wù)順利完成。為此,接下來將采取一系列措施,加快去產(chǎn)能的步伐。比如,加快完善鋼鐵煤炭企業(yè)信用記錄,對列入失信黑名單的企業(yè)實行聯(lián)合懲戒。趙辰昕表示,從八月份開始,將對去產(chǎn)能落實情況進行定期通報。
趙辰昕:落實月度報告通報制度。對各地去產(chǎn)能工作月報進展情況進行報告通報,鼓勵先進、鞭策落后。剛才提到的會不會定期地把各地完成的情況進行通報,我們從8月份開始將定期進行通報報告。
對于中國的去產(chǎn)能政策,也有聲音認為會拖累經(jīng)濟,甚至影響到世界經(jīng)濟。對此,趙辰昕強調(diào),不能簡單以壓減多少產(chǎn)能來評判去產(chǎn)能的成效。
趙辰昕:產(chǎn)能過剩是世界性問題,各國均有責任。中國反對零和博弈的思維和保護主義的做法,反對互相指責和推諉。搞傾銷、打貿(mào)易戰(zhàn)是沒有出路的,簡單的以壓減多少產(chǎn)能、減少多少出口來評判一國去產(chǎn)能的成效也是不科學(xué)的。各國應(yīng)該共同采取行動,推進務(wù)實合作,尋求多贏。
央廣短評:去產(chǎn)能——最難的時候往往也暗藏機遇。
數(shù)據(jù)顯示,今年2月到8月,動力煤合約的價格已經(jīng)上漲大約180元/噸,漲幅超過了五成。而今年的前三個月,鋼鐵價格也上漲了三成,并在四五月份的調(diào)整之后,繼續(xù)上漲。煤炭、鋼鐵價格強勁反彈,一些企業(yè)聞風而動,停產(chǎn)的礦井開始恢復(fù)生產(chǎn),關(guān)閉的高爐開始重新冒煙。種種跡象顯示,目前為止,去產(chǎn)能已經(jīng)到了實施以來最難的時候。
不過換個思路,就能發(fā)現(xiàn)當前也是去產(chǎn)能最大的機遇期。去產(chǎn)能最大的問題是資金,在煤炭、鋼鐵價格低迷的時候關(guān)礦井、停高爐,企業(yè)肯定發(fā)愁,因為要還銀行貸款,還要安置員工,而銀行也敢輕易抽貸,否則貸款可能永遠收不回來。而現(xiàn)在鋼鐵、煤炭價格回升,不少企業(yè)資金方面有了回旋余地,壓減產(chǎn)能也最為容易。這就要求企業(yè)和地方政府能有長遠目光,克服短期的盈利沖動,去產(chǎn)能的同時,優(yōu)化資源配置,靠創(chuàng)新形成新的競爭力。