發(fā)改委駁斥中國鋼鐵煤炭產(chǎn)能過剩影響世界經(jīng)濟(jì)
國家發(fā)改委今日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點問題， 在回答有關(guān)中國去產(chǎn)能過程中的政策相關(guān)問題時 趙辰昕表示“中國去產(chǎn)能過程中的政策對整個經(jīng)濟(jì)有拖累，甚至影響到世界經(jīng)濟(jì)”這個觀點是完全沒有道理的。以下為全文實錄：路透社記者:有觀點認(rèn)為，由于中國的產(chǎn)業(yè)政策問題，致使中國的鋼鐵、煤炭等行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩。中國去產(chǎn)能過程中的政策似乎大家覺得起的作用不是特別好，對整個經(jīng)濟(jì)有拖累，甚至影響到世界經(jīng)濟(jì)，請問一下您怎么看?趙辰昕:謝謝你的提問，你提到的觀點有一定的代表性。一段時間以來，我們在國際國內(nèi)媒體上確實也看到了一些類似的觀點，我想說，你提到的觀點以及類似的觀點是完全沒有道理的。我想借這個機(jī)會談一些看法:第一，本輪產(chǎn)能過剩是全球性的問題，首要原因是2008年美國次貸危機(jī)和房地產(chǎn)泡沫崩潰引發(fā)的全球市場需求萎縮，造成了全球很多行業(yè)出現(xiàn)過剩。比如說原油，這個情況不用我多說大家都知道。比如頁巖油氣，美國的庫存在不斷地增加。比如說鐵礦石，澳大利亞鐵礦石開采能力已經(jīng)過剩。比如全球汽車市場也在趨于飽和等等。很多領(lǐng)域很多產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了過剩。單從鋼鐵行業(yè)看，許多國家鋼鐵產(chǎn)能都面臨過剩的問題，這是個全球性的問題，產(chǎn)能利用率普遍不高。我們統(tǒng)計了一下，看到一些資料，2014年全球粗鋼產(chǎn)能利用率是73.4%，也是在這一年，中國粗鋼產(chǎn)能利用率73.6%，中國產(chǎn)能利用率與全球的平均水平是相當(dāng)?shù)?。第二，中國的鋼鐵等工業(yè)品主要是用于滿足國內(nèi)的需求。中國是發(fā)展中大國，鋼鐵等工業(yè)品生產(chǎn)主要用于滿足國內(nèi)需求。我們未來城鎮(zhèn)化發(fā)展、制造業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等對鋼鐵都有很大的需求。從出口比例看，中國長期是鋼鐵的凈進(jìn)口國，從2006年開始才從凈進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹趪?。我們統(tǒng)計了一下，從2006年到2015年這十年當(dāng)中，我國的出口量僅占生產(chǎn)量的10%，大大低于同期其他產(chǎn)鋼大國的出口比例。從政策導(dǎo)向來看，我國也并不鼓勵鋼材大量出口，相反，為抑制鋼材等高載能、高耗能產(chǎn)品出口，還采取了加征出口關(guān)稅、降低出口退稅率等措施。第三，中國政府化解過剩產(chǎn)能是積極主動的，也是非常認(rèn)真的。對于產(chǎn)能過剩問題，中國政府不回避、不懈怠，主動引導(dǎo)化解，做好工作。2013年以來，有關(guān)部門從各方面出臺了一系列政策法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)化解產(chǎn)能過剩。今年2月份，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，對于化解鋼鐵過剩產(chǎn)能作了全面部署，明確要求要在“十二五”淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，未來五年再壓減粗鋼產(chǎn)能1億到1.5億噸，今年要壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬噸。1—7月我們已經(jīng)完成了這個目標(biāo)任務(wù)的47%，現(xiàn)在還在進(jìn)一步采取有力措施，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。第四，中國政府倡導(dǎo)共同應(yīng)對的理念。產(chǎn)能過剩是世界性問題，各國均有責(zé)任。中國反對零和博弈的思維和保護(hù)主義的做法，反對互相指責(zé)和推諉。搞傾銷、打貿(mào)易戰(zhàn)是沒有出路的，簡單的以壓減多少產(chǎn)能、減少多少出口來評判一國去產(chǎn)能的成效也是不科學(xué)的。各國應(yīng)該共同采取行動，推進(jìn)務(wù)實合作，尋求多贏。中國愿意和其他鋼鐵生產(chǎn)國攜手應(yīng)對產(chǎn)能過剩問題。在經(jīng)濟(jì)全球化時代，同舟共濟(jì)、合作共贏才是解決問題的根本出路。第一，本輪產(chǎn)能過剩是全球性的問題，首要原因是2008年美國次貸危機(jī)和房地產(chǎn)泡沫崩潰引發(fā)的全球市場需求萎縮，造成了全球很多行業(yè)出現(xiàn)過剩。比如說原油，這個情況不用我多說大家都知道。比如頁巖油氣，美國的庫存在不斷地增加。比如說鐵礦石，澳大利亞鐵礦石開采能力已經(jīng)過剩。比如全球汽車市場也在趨于飽和等等。很多領(lǐng)域很多產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了過剩。單從鋼鐵行業(yè)看，許多國家鋼鐵產(chǎn)能都面臨過剩的問題，這是個全球性的問題，產(chǎn)能利用率普遍不高。我們統(tǒng)計了一下，看到一些資料，2014年全球粗鋼產(chǎn)能利用率是73.4%，也是在這一年，中國粗鋼產(chǎn)能利用率73.6%，中國產(chǎn)能利用率與全球的平均水平是相當(dāng)?shù)摹５诙?，中國的鋼鐵等工業(yè)品主要是用于滿足國內(nèi)的需求。中國是發(fā)展中大國，鋼鐵等工業(yè)品生產(chǎn)主要用于滿足國內(nèi)需求。我們未來城鎮(zhèn)化發(fā)展、制造業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等對鋼鐵都有很大的需求。從出口比例看，中國長期是鋼鐵的凈進(jìn)口國，從2006年開始才從凈進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹趪?。我們統(tǒng)計了一下，從2006年到2015年這十年當(dāng)中，我國的出口量僅占生產(chǎn)量的10%，大大低于同期其他產(chǎn)鋼大國的出口比例。從政策導(dǎo)向來看，我國也并不鼓勵鋼材大量出口，相反，為抑制鋼材等高載能、高耗能產(chǎn)品出口，還采取了加征出口關(guān)稅、降低出口退稅率等措施。第三，中國政府化解過剩產(chǎn)能是積極主動的，也是非常認(rèn)真的。對于產(chǎn)能過剩問題，中國政府不回避、不懈怠，主動引導(dǎo)化解，做好工作。2013年以來，有關(guān)部門從各方面出臺了一系列政策法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)化解產(chǎn)能過剩。今年2月份，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，對于化解鋼鐵過剩產(chǎn)能作了全面部署，明確要求要在“十二五”淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，未來五年再壓減粗鋼產(chǎn)能1億到1.5億噸，今年要壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬噸。1—7月我們已經(jīng)完成了這個目標(biāo)任務(wù)的47%，現(xiàn)在還在進(jìn)一步采取有力措施，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。第四，中國政府倡導(dǎo)共同應(yīng)對的理念。產(chǎn)能過剩是世界性問題，各國均有責(zé)任。中國反對零和博弈的思維和保護(hù)主義的做法，反對互相指責(zé)和推諉。搞傾銷、打貿(mào)易戰(zhàn)是沒有出路的，簡單的以壓減多少產(chǎn)能、減少多少出口來評判一國去產(chǎn)能的成效也是不科學(xué)的。各國應(yīng)該共同采取行動，推進(jìn)務(wù)實合作，尋求多贏。中國愿意和其他鋼鐵生產(chǎn)國攜手應(yīng)對產(chǎn)能過剩問題。在經(jīng)濟(jì)全球化時代，同舟共濟(jì)、合作共贏才是解決問題的根本出路。
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