國家發(fā)改委近日公布《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃》(征求意見稿)，并向社會公開征求意見。其中明確，要初步形成綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造。
據(jù)了解，此次征求意見稿的主要目標(biāo)為全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗、廢物排放明顯減少，循環(huán)發(fā)展對污染防控的作用明顯增強(qiáng)。同時，還要基本建立城鎮(zhèn)循環(huán)發(fā)展體系，構(gòu)建新的資源戰(zhàn)略保障體系，形成綠色生活方式等。
其中，企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)包括推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，選擇重點產(chǎn)品開展“設(shè)計機(jī)構(gòu)+應(yīng)用企業(yè)+處置企業(yè)”協(xié)同試點;推廣“3R”(減量化、再利用、再循環(huán))生產(chǎn)法，發(fā)布重點行業(yè)循環(huán)型企業(yè)評價體系。
產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合方面包括，推動行業(yè)間循環(huán)鏈接，組織實施產(chǎn)業(yè)綠色融合專項，在冶金、化工、石化、建材等流程制造業(yè)間開展橫向鏈接;建立跨行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
園區(qū)循環(huán)化發(fā)展包括，新設(shè)園區(qū)和擬升級園區(qū)要制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項規(guī)劃，或按產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈“兩鏈”集聚項目;存量園區(qū)實改造，實現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)鏈接，增強(qiáng)能源資源等物質(zhì)流管理和環(huán)境管理的精細(xì)化程度等。
在制度方面，征求意見稿提出，強(qiáng)化制度供給，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、建立在生產(chǎn)品和再生原料推廣使用制度、深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價制度、強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度、推進(jìn)綠色信用管理制度等。
此次公開征求意見時間為2016年8月9日~8月21日。主要指標(biāo)為到2020年，主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15%。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3萬億元。75%的國家級園區(qū)和50%的省級園區(qū)開展循環(huán)化改造。
