其中，上海、深圳、重慶等地的國企改革尤其引人矚目。上海計劃在2016年底基本完成市國資委系統(tǒng)企業(yè)集團(tuán)公司制改革；重慶市也按現(xiàn)有集團(tuán)改組為主、新設(shè)為輔，搭建了國有資本投資運營“3+3+1”平臺；深圳市國資委層面，將研究設(shè)立1500億元的國企改革與戰(zhàn)略發(fā)展基金。
對此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2016年為國企改革落地之年，在中央層面政策、考核任務(wù)下達(dá)后，地方國改落地將承壓加速，改革前沿地區(qū)國資委考核壓力最大，相關(guān)國企改革動力最強(qiáng)。
上海：全方位推進(jìn)國資國企分類改革
8月2日，《人民日報》頭版刊文介紹上海市國資國企的分類改革所獲得的巨大成績。
文章介紹，上港集團(tuán)全員持股順利完成，這個競爭類型的企業(yè)有2萬名員工，其中1.6萬名參與持股，成為上海又一個通過增發(fā)實現(xiàn)全員持股的國有企業(yè)；而承擔(dān)公共服務(wù)的上海久事（集團(tuán)）有限公司則采取完全不同的改革路徑，由傳統(tǒng)的全民所有制企業(yè)整體改制為國有獨資公司……對不同類型的企業(yè)，采用不同的改革方法，實行分類改革，正是上海國資國企改革進(jìn)行的探索。
文章表示，上海將國企分為競爭類、功能類、公共服務(wù)、混合型4種類別，綜合考慮國有企業(yè)承擔(dān)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任，根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征、行業(yè)特點、股權(quán)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段，制定不同的責(zé)任、改革目標(biāo)、考核以及激勵措施，分類改革。
據(jù)了解，目前，經(jīng)過兩年多的努力，上海先后完成綠地集團(tuán)、現(xiàn)代設(shè)計集團(tuán)、上海城建、華誼集團(tuán)整體上市。而上海還計劃在2016年底基本完成市國資委系統(tǒng)企業(yè)集團(tuán)公司制改革。
值得注意的是，7月29日，中證上海國企交易型開放式指數(shù)證券投資基金順利結(jié)束募集，首募金額達(dá)到152.2億元。該基金的募集成立，也有望再給上海國企改革“添一把火”。
深圳：研究設(shè)立1500億國企改革基金
深圳的亮點則在于國企改革基金的設(shè)立。深圳市國資委層面將研究設(shè)立1500億元的國企改革與戰(zhàn)略發(fā)展基金，
據(jù)了解，目前，基金已經(jīng)市政府同意，正在加緊組建中；在市屬國企層面，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團(tuán)圍繞主業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈，設(shè)立了新能源基金、智能裝備基金、物流基金等各類特色基金。下一步，深圳將繼續(xù)完善“基金群”體系，力爭基金群總規(guī)模達(dá)到3000億元。
另外，據(jù)證券日報的報道，深圳市國資委已被確定為全國國資系統(tǒng)改革試點單位，而通過混合所有制改革的推進(jìn)，旗下10多家試點企業(yè)改革方案也已經(jīng)基本成型，經(jīng)完善報批后開始陸續(xù)推進(jìn)實施。
深圳市在“大國資”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，改革模式的探索以及具體方案的推出、實施均將極大推動深圳國資概念股在后市實現(xiàn)優(yōu)異表現(xiàn)，后市值得密切關(guān)注。
地方國資改革“遍地開花”
除去上海、深圳外，重慶、廣州等主要城市等國企改革也在如火如荼地開展。
7月25日，廣州市政府常務(wù)會議審議通過的《關(guān)于推動市屬國有企業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，廣州將通過資本融合和資金支持促進(jìn)市屬國企創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)科技企業(yè)上市。
7月18日，重慶市召開全市部分國企改革發(fā)展專題會議，會議強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)國企優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化，充分整合國有企業(yè)的各種優(yōu)勢資源，促進(jìn)全市各類企業(yè)共同發(fā)展。
另外，浙江、云南、江蘇等地的國企改革也在加快推進(jìn)。各地密集推進(jìn)國企改革也引起了資本市場上機(jī)構(gòu)的注意。
國泰君安認(rèn)為，2016年為國企改革落地之年，在中央層面政策、考核任務(wù)下達(dá)后，地方國改落地將承壓加速，改革前沿地區(qū)國資委考核壓力最大，相關(guān)國企改革動力最強(qiáng)。目前上海、廣深等改革前沿地區(qū)國資委今年以來的多個政策和會議均對國企改革尤為重視，而集團(tuán)資產(chǎn)整體上市和激勵機(jī)制改善是國企改革兩大主要途徑。其中，上海地區(qū)國改動力強(qiáng)勁，推進(jìn)快速有效，有望成為國改排頭兵；廣深地區(qū)歷來為改革前沿，在國企資產(chǎn)證券化等方面的要求值得關(guān)注。
中信證券認(rèn)為，從國企改革推進(jìn)來看，2013年底后，全國各地方掀起國企改革的新熱潮，其中上海在國有資本投資運營平臺、戰(zhàn)略投資者引進(jìn)、員工持股、股權(quán)激勵等方面進(jìn)展最快，走在最前列。在國企改革速度加快、力度加強(qiáng)的背景下，上海有基礎(chǔ)、有實力、有意愿、有背景成為全國國改的一面旗幟，引領(lǐng)全國各地國企改革打破僵局、進(jìn)入新階段。建議重點關(guān)注上海國企改革的三個方向：一是實現(xiàn)集團(tuán)公司制改造，推動集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市；二是在競爭類混合所有制企業(yè)中試點員工持股，激發(fā)員工積極性，推動企業(yè)提升效率；三是在市場競爭類企業(yè)中的整體上市公司中探索實行職業(yè)經(jīng)理人選拔、管理和技術(shù)團(tuán)隊股權(quán)激勵以及深化全員持股。
