地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,亟待提升
趙光育:對(duì)于近年來(lái)頻繁出現(xiàn)的城市內(nèi)澇,主要原因是我國(guó)城市地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。美國(guó)紐約排水管線建設(shè)參數(shù)是“10~15年一遇”的標(biāo)準(zhǔn),日本東京是“5至10年一遇”的標(biāo)準(zhǔn),而我國(guó)不少城市在發(fā)展初期“重地表、輕地下”,城市排水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)普遍偏低,部分城市的管網(wǎng)、箱涵等排水系統(tǒng)的口徑還是按照“一年一遇”的標(biāo)準(zhǔn)建造。所以,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市地下管網(wǎng)的建設(shè)投資,早期投資越大,標(biāo)準(zhǔn)越高,效益越明顯;越晚,問(wèn)題越多,投入越大。
林紹彬:目前我國(guó)多數(shù)城市,尤其是中小城市規(guī)劃缺乏科學(xué)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低,無(wú)法有效應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨。應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金,對(duì)城市管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí);同時(shí),未來(lái)規(guī)劃應(yīng)提高城市地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),并強(qiáng)化落實(shí)。
提升管理水平,加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)
徐境:有些城市確實(shí)在規(guī)劃上不夠科學(xué),地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低,但不能一出現(xiàn)內(nèi)澇就怪罪地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)太低。目前我國(guó)城市地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了明顯提升。如果要求絕大多數(shù)城市地下管網(wǎng)達(dá)到“50年一遇”甚至更高的標(biāo)準(zhǔn),投資巨大,難以承受。遇到極端惡劣天氣,特別是持續(xù)的強(qiáng)降雨,發(fā)達(dá)國(guó)家的城市也會(huì)出現(xiàn)內(nèi)澇,我們沒(méi)必要出了問(wèn)題就歸咎于管網(wǎng)。問(wèn)題的關(guān)鍵在于城市管理落后,現(xiàn)有的規(guī)劃落實(shí)不到位。所以,應(yīng)將重心放在完善災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)部門協(xié)調(diào)、加強(qiáng)城市綠地規(guī)劃以及提高居民防災(zāi)意識(shí)等方面。
許進(jìn):城市過(guò)度硬化是普遍現(xiàn)象,遇到區(qū)域性大范圍暴雨,即使城市的排水系統(tǒng)足夠大,由于無(wú)處可排,也會(huì)造成城市水災(zāi)。在城市建設(shè)過(guò)程中,我們一般要求采用50年一遇的洪災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,以巨大的初期投資和后期維護(hù)成本去應(yīng)對(duì)未來(lái)50年內(nèi)可能發(fā)生的問(wèn)題,是否值得?是否可以考慮把設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)降低到20年一遇,從而降低初期投資和后期維護(hù)成本,將節(jié)約下來(lái)的部分資金用于建立救災(zāi)基金并為居民購(gòu)買保險(xiǎn),用于災(zāi)后的城市建設(shè)和對(duì)受災(zāi)市民的幫助,這樣做的效果是否更好?