對(duì)于醞釀多時(shí)的全國(guó)碳排放交易體系正式啟動(dòng)，世界自然基金會(huì)(WWF)表示，期待碳市場(chǎng)不斷完善，成為中國(guó)低碳發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力。
碳交易能否有效推動(dòng)企業(yè)減排和控制溫室氣體排放，配額的分配與管理是關(guān)鍵。世界自然基金會(huì)中國(guó)總干事盧思騁日前表示，碳市場(chǎng)排放配額總量設(shè)定應(yīng)與國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)相匹配，并助力中國(guó)碳排放提前達(dá)到峰值。配額分配應(yīng)逐步收緊，并由免費(fèi)分配過(guò)渡到有償分配(例如配額拍賣(mài))，擴(kuò)大有償分配的比例，推動(dòng)企業(yè)采取更積極的減排行動(dòng)并引導(dǎo)資金流向清潔低碳領(lǐng)域。
12月19日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布全國(guó)碳排放交易體系正式啟動(dòng)。同時(shí)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》，意味著將以發(fā)電行業(yè)作為突破口，開(kāi)展全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)。
建立碳排放交易市場(chǎng)，是通過(guò)市場(chǎng)手段控制溫室氣體排放的重要政策工具，也是中國(guó)落實(shí)《巴黎協(xié)定》承諾的重要措施之一。中國(guó)政府推動(dòng)碳市場(chǎng)工作由來(lái)已久。2011年，國(guó)家發(fā)改委在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等7個(gè)省市開(kāi)展碳排放交易試點(diǎn)工作。截至2017年11月，7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)共納入電力、鋼鐵、化工等多個(gè)行業(yè)、近3000家重點(diǎn)排放單位，累計(jì)配額成交量達(dá)到2億噸二氧化碳當(dāng)量，約46億元。試點(diǎn)范圍內(nèi)碳排放總量和強(qiáng)度呈現(xiàn)了雙降趨勢(shì)。為了穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)，此次宣布啟動(dòng)的全國(guó)碳排放交易體系，將以發(fā)電行業(yè)作為突破口，納入1700多家電力行業(yè)企業(yè)，排放量超過(guò)30億噸，將成為全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。未來(lái)還將逐漸覆蓋到鋼鐵、化工、建材、造紙和有色金屬等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。
WWF的工作之一就是致力于通過(guò)政策研究、國(guó)內(nèi)實(shí)踐和國(guó)際合作，推動(dòng)中國(guó)加速低碳轉(zhuǎn)型。其中，煤炭消費(fèi)總量控制和可再生能源發(fā)展的政策研究與倡導(dǎo)是重要領(lǐng)域。根據(jù)WWF《中國(guó)未來(lái)發(fā)電2.0》報(bào)告，通過(guò)實(shí)施恰當(dāng)有效的政策和措施，中國(guó)約84%的電力生產(chǎn)可通過(guò)可再生能源實(shí)現(xiàn)。
盧思騁表示，“電力行業(yè)由化石能源向可再生能源的轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)可行的。WWF期待全國(guó)碳市場(chǎng)的建立能夠?yàn)殡娏π袠I(yè)能效提升和可再生能源發(fā)展提供新的推動(dòng)力，加速中國(guó)向清潔能源轉(zhuǎn)型。”
