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寧夏成為首個通過驗收的全國水權(quán)試點

2017-11-27 17:24:01 來源:人民網(wǎng)

記者今日從水利部獲悉,作為全國7個水權(quán)試點之一的寧夏,日前通過水利部和寧夏回族自治區(qū)人民政府聯(lián)合驗收,成為首個通過驗收的全國水權(quán)試點。

2014年水利部選擇寧夏、江西、湖北、內(nèi)蒙古、河南、甘肅、廣東7省區(qū)開展水權(quán)試點工作。

寧夏是全國水資源嚴重短缺的省區(qū)之一,多年平均降水量289毫米,不足全國平均水平的1/2,經(jīng)濟社會發(fā)展主要依靠過境黃河水。 寧夏人均水資源量不足全國平均水平的1/2。為擰緊水龍頭,寧夏啟動水權(quán)確權(quán),實施總量控制、定額管理,建立區(qū)、市、縣三級用水總量控制體系,用水指標層層分解,落實到各行業(yè)、各地塊;留足生活用水、生態(tài)用水,將工農(nóng)業(yè)用水總量指標細化到各用水戶,推動以水定產(chǎn)、以水定城。

水權(quán)改革,輔之以節(jié)水工程建設(shè),極大地促進了水資源精細化和動態(tài)化管理,用水效率明顯提升。與試點前的2013年相比,2016年寧夏全區(qū)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.464提高到0.511,萬元GDP用水量下降28.7%,萬元工業(yè)增加值用水量下降29.8%。在用水總量減少7.2億立方米的同時,全區(qū)GDP年均增長7.6%,通過水資源的剛性約束倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進了經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效和水生態(tài)環(huán)境修復(fù)改善,實現(xiàn)了水資源節(jié)約保護與經(jīng)濟社會快速發(fā)展的共贏。

水利部副部長周學(xué)文在寧夏水權(quán)試點驗收會上表示,寧夏水權(quán)試點為全國提供了重要借鑒,它回答了為什么確權(quán)、怎么確權(quán)的問題,探索出了一套切合實際、行之有效、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和做法。他希望,寧夏在深入總結(jié)推廣水權(quán)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷深化改革,鞏固擴大水權(quán)改革成果,結(jié)合國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)和寧夏現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè),不斷完善監(jiān)控計量設(shè)施,健全水權(quán)制度體系,統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進水資源稅改革、農(nóng)業(yè)水價綜合改革等工作,打好組合拳,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。(初梓瑞)

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