8月17日，記者從2017年第七屆中國(guó)能源高層對(duì)話上了解到，目前是建國(guó)以來(lái)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最大、能耗下降速度最快的時(shí)期，但也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，未來(lái)還需持續(xù)推動(dòng)我國(guó)能源格局向綠色低碳化方向轉(zhuǎn)變，國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)系列政策及措施，包括強(qiáng)化能源消費(fèi)總量、強(qiáng)度目標(biāo)的分解落實(shí)及監(jiān)督問(wèn)責(zé)，實(shí)施重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)，加快推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)步伐等。
國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年到2016年，我國(guó)天然氣和非化石能源消費(fèi)比重提高4.2個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重下降5.4個(gè)百分點(diǎn)，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比提高4個(gè)百分點(diǎn)，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電和在建核電裝機(jī)規(guī)模均居世界第一，單位GDP能耗累計(jì)下降約14.6%。
“可以說(shuō)，目前是建國(guó)以來(lái)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最大、能耗下降速度最快的時(shí)期。”國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師郭智表示，隨著今年上半年煤炭消費(fèi)比重持續(xù)下降，以及風(fēng)電、光伏等可再生能源消費(fèi)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
在取得成績(jī)的同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士也指出，當(dāng)前能源發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。比如，煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用的政策和機(jī)制有待完善;風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的財(cái)政補(bǔ)貼缺口日益擴(kuò)大;棄風(fēng)棄光棄水問(wèn)題尚未根本性解決;重大能源工程與技術(shù)研發(fā)結(jié)合不夠，創(chuàng)新活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)依然存在。
需要注意的是，“煤炭在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)仍將是中國(guó)的主導(dǎo)能源，實(shí)現(xiàn)煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。提升煤炭集中使用和清潔利用程度，減少散煤直接燃燒，這是推進(jìn)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型最緊迫也是成本最低的舉措。”國(guó)家電網(wǎng)能源研究院研究員高國(guó)偉稱。
郭智介紹稱，將扎實(shí)做好煤炭去產(chǎn)能和防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)能退出5億噸、減量重組5億噸，2020年煤電裝機(jī)控制在11億千瓦以內(nèi);將爭(zhēng)取提前完成煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能升級(jí)改造任務(wù)，其中超低排放改造4.2億千瓦、節(jié)能改造3.4億千瓦;將加快推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)步伐，9月30日起率先在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”個(gè)城市提前供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，11月1日起全面供應(yīng)硫含量不高于10ppm的普通柴油。
此外，當(dāng)前我國(guó)人均資源稟賦不足，堅(jiān)決落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針顯得尤為重要，因此要把節(jié)能提效作為能源轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵一環(huán)，促進(jìn)用能方式由粗放浪費(fèi)型向集約高效型轉(zhuǎn)變。“接下來(lái)，國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門，重點(diǎn)做好四方面工作：一是強(qiáng)化能源消費(fèi)總量、強(qiáng)度目標(biāo)的分解落實(shí)及監(jiān)督問(wèn)責(zé)，實(shí)施重點(diǎn)用能單位‘百千萬(wàn)’行動(dòng);二是依法依規(guī)淘汰鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能，嚴(yán)控新增產(chǎn)能;三是滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程，盡快實(shí)現(xiàn)能耗限額和能效標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，適時(shí)將能效領(lǐng)跑者指標(biāo)納入強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系;四是扎實(shí)開(kāi)展節(jié)能減排宣傳教育。”郭智說(shuō)。
