后續(xù):
“靠山吃山”的村民生活出現(xiàn)困難
馬家村村民馬乾生幾年前發(fā)現(xiàn)石料運(yùn)輸“有賺頭”,于是購(gòu)置一輛中型卡車,主要為采石場(chǎng)運(yùn)輸石料到各建筑工地,一年至少有5萬(wàn)元利潤(rùn)。采石場(chǎng)關(guān)停后,他只能把卡車低價(jià)處理掉,現(xiàn)在到各處打零工。不僅是馬乾生,馬家村40多輛運(yùn)輸車多半已經(jīng)賣掉。
馬家村田地很少,采石場(chǎng)曾是村民重要收入來(lái)源,涉及3個(gè)村民小組約230戶村民,每年可為村集體帶來(lái)70萬(wàn)元的租金收入,還可安排大量就業(yè)。采石場(chǎng)關(guān)閉后,村集體收入基本為零,村民只好賦閑在家或外出打工。
不過(guò),對(duì)于關(guān)停采石場(chǎng),大部分村民表示支持。“炸山震得一些房屋開(kāi)裂受損,沒(méi)幾天桌上就積了一層厚厚的灰,雖然少了一筆收入,但環(huán)境變好了。”大圩鎮(zhèn)敢興村委會(huì)副主任熊芳運(yùn)說(shuō)。
部分基層干部群眾表示,采石場(chǎng)的關(guān)停和修復(fù)改善了漓江流域生態(tài)環(huán)境,避免“青山綠水”進(jìn)一步遭到破壞。但與此同時(shí),一些“靠山吃山”的村民生產(chǎn)生活也出現(xiàn)困難。易理冬感慨:“七星區(qū)采石場(chǎng)幾年的稅收約100萬(wàn)元,生態(tài)修復(fù)卻花了近1000萬(wàn)元,而且破壞了生態(tài)環(huán)境,真是得不償失!”
“目前村里已經(jīng)和企業(yè)簽訂合同,村民用土地入股,由企業(yè)開(kāi)發(fā)以前的采石場(chǎng),種植花草、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),門票收入的30%分給村民,但旅游業(yè)是一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程,真正見(jiàn)效還需要時(shí)間。”廖家村黨支部書(shū)記馬連滿說(shuō)。
基層干部反映,關(guān)停采石場(chǎng)后石料價(jià)格大幅上漲,僅靈川縣石渣價(jià)格就由原先每立方米約30元漲至80多元,大大增加了建設(shè)成本,很多項(xiàng)目不得不追加預(yù)算。一些群眾因建房成本增加亦有怨言。他們呼吁,亟待加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃安排,在保護(hù)綠水青山的同時(shí),保證建筑材料的供應(yīng)。
專家:
盡快建立漓江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
一些基層干部和專家認(rèn)為,作為享譽(yù)世界的中國(guó)山水旅游“名片”,漓江流域的生態(tài)綜合整治與管理“拖不起、等不得”,建議統(tǒng)籌考慮,盡快建立漓江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
首先,當(dāng)務(wù)之急是盡快立法,讓漓江保護(hù)有法可依、執(zhí)法有據(jù)。郭純青認(rèn)為,既要注重漓江核心景區(qū),也不能忽略與之緊密相連的周邊地區(qū)。應(yīng)按照“大漓江”的保護(hù)理念,盡快制定漓江上下游生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī),確保漓江生態(tài)保護(hù)有法可依、執(zhí)法有據(jù),形成切實(shí)有效的大環(huán)保工作格局。
其次,漓江流域的綜合治理應(yīng)由更高層面統(tǒng)籌開(kāi)展。20多家采石場(chǎng)復(fù)綠工作目前已投入2億多元,后續(xù)仍需加大復(fù)綠養(yǎng)護(hù)力度。同時(shí),漓江及其支流的截污工程也需要大量資金。
一些基層干部認(rèn)為,桂林市經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力較弱,現(xiàn)有財(cái)力已難以完全履行保護(hù)漓江的事權(quán),希望將漓江流域的綜合治理上升到更高層面統(tǒng)籌解決。
第三,通過(guò)對(duì)口幫扶等方式建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立漓江生態(tài)保護(hù)基金。部分受訪人士認(rèn)為,目前對(duì)漓江沿岸的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立,群眾參與漓江生態(tài)保護(hù)的積極性不高。可通過(guò)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶等方式,對(duì)漓江上游和沿岸地區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。按照“誰(shuí)受益,誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,向受益者收取補(bǔ)償費(fèi)。受益單位和個(gè)人,要繳納生態(tài)稅。