中國國土資源部副部長凌月明10日在北京表示，到2020年，中國要建設(shè)50個以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，目標是基本建成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。
過去幾十年間，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用傳統(tǒng)粗放為中國帶來生態(tài)、環(huán)境等一系列問題。凌月明透露，其中包括采礦引發(fā)地面塌陷，特別是采煤塌陷等災害嚴重;占用損毀土地數(shù)量巨大，累計超過300萬公頃;破壞區(qū)域地下水系統(tǒng)，導致地下水位下降、泉流量減少甚至干枯;廢渣廢水污染水土環(huán)境，全國固體廢渣積存量超過480億噸，礦山廢水年產(chǎn)出量超過110億方。
改變過去的發(fā)展方式、建設(shè)綠色礦山迫在眉睫。
近日，國土資源部、財政部、環(huán)境保護部、國家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》，全面推進綠色礦山建設(shè)工作。意見要求新建礦山全部達到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達標。為實現(xiàn)目標，上述6部門從用地、用礦、財政、金融等四個方面，拿出了“真金白銀”的激勵政策措施。
在礦產(chǎn)資源政策支持方面，從開采總量指標調(diào)控、礦業(yè)權(quán)投放等方面，依法優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)傾斜。
在綠色礦業(yè)用地保障方面，從規(guī)劃規(guī)模、年度計劃指標、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面，支持和保障綠色礦山企業(yè)和示范區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的用地需求。
在財政政策方面，從統(tǒng)籌中央地方財政資金安排、實施高新技術(shù)企業(yè)稅費減免政策等方面，加大對綠色礦山的支持。如：在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，符合條件并經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
在綠色金融扶持方面，從實施扶持性綠色信貸、支持上市融資、構(gòu)建征信體系等方面加大支持。如：推動符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板上市以及到“新三板”和區(qū)域股權(quán)市場掛牌融資。 (記者 龐無忌)
