新華社北京4月20日電 近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，決定建立符合我國(guó)特點(diǎn)的新型礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家礦產(chǎn)資源權(quán)益，營(yíng)造公平的礦業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
《方案》提出以下改革措施：一是將現(xiàn)行探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款調(diào)整為適用于所有國(guó)家出讓礦業(yè)權(quán)、體現(xiàn)國(guó)家所有者權(quán)益的礦業(yè)權(quán)出讓收益，中央與地方分享比例確定為4∶6。二是將探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)整合為根據(jù)礦產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)，中央與地方分享比例確定為2∶8。三是在礦產(chǎn)開采環(huán)節(jié)，做好資源稅改革組織實(shí)施工作。四是將現(xiàn)行礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金調(diào)整為管理規(guī)范、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、使用便利的礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金。
《方案》提出了相關(guān)改革配套政策：一是將礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)納入一般公共預(yù)算管理，由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌用于地質(zhì)調(diào)查和礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面支出;二是取消國(guó)有地勘單位探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金政策，已轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款可不再補(bǔ)繳，由國(guó)家出資的企業(yè)履行國(guó)有資本保值增值責(zé)任，并接受履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管;三是建立健全礦業(yè)權(quán)人信用約束機(jī)制。
《方案》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要建立礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革部際協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，制定礦產(chǎn)資源權(quán)益金征收使用的具體管理辦法，妥善做好新舊政策的過(guò)渡銜接。各省級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起組織推進(jìn)本地區(qū)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革的主體責(zé)任，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。
