商務(wù)部5日公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)共遭遇來(lái)自27個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)起的119起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，案件數(shù)量達(dá)到歷史新高。其中，近半數(shù)貿(mào)易救濟(jì)案件針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品。
與以往一樣，在119起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件中，反傾銷仍占據(jù)最大比例，達(dá)到91起。此外，反補(bǔ)貼19起，保障措施9起。119起貿(mào)易摩擦案總金額143.4億美元，同比大幅上升76%。
商務(wù)部披露，針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品，去年21個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)起立案調(diào)查49起，涉案金額78.95億美元，案件數(shù)量和金額同比上升32.4%、63.1%。其他貿(mào)易摩擦較多的產(chǎn)品集中在化工和輕工領(lǐng)域。
商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，去年我國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：一是案件數(shù)量達(dá)到歷史高點(diǎn);二是光伏等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、瓷磚、輪胎產(chǎn)品遭到多國(guó)設(shè)限;三是貿(mào)易摩擦政治化、措施極端化傾向明顯，終裁稅率普遍較高。
去年貿(mào)易摩擦加劇的情況在今年預(yù)計(jì)難有改觀。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍此前表示，今年貿(mào)易摩擦形勢(shì)可能比2016年更加嚴(yán)峻。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際投資研究部主任劉英奎在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)分析稱，目前世界經(jīng)濟(jì)低迷，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策迭出。去年以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)貿(mào)易限制措施的速度達(dá)到了2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的最高水平。此外，中國(guó)入世15年后，“替代國(guó)”條款理應(yīng)終結(jié)，但中國(guó)最主要貿(mào)易伙伴美國(guó)、歐盟、日本均試圖延續(xù)反傾銷“替代國(guó)”做法，這些都會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易糾紛增加。
過(guò)去幾年，鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一直是貿(mào)易爭(zhēng)端的多發(fā)領(lǐng)域。不過(guò)，劉英奎認(rèn)為，未來(lái)高新技術(shù)領(lǐng)域的貿(mào)易爭(zhēng)端可能會(huì)增加。
“中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)由上下游互補(bǔ)關(guān)系逐步轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。目前，中國(guó)在高鐵、航空航天、電子信息、汽車、新能源等領(lǐng)域已有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”劉英奎說(shuō)。
面對(duì)持續(xù)激增的貿(mào)易摩擦，商務(wù)部積極應(yīng)對(duì)，努力營(yíng)造公平貿(mào)易環(huán)境。2016年，30余起貿(mào)易摩擦案件爭(zhēng)取到無(wú)措施結(jié)果，為國(guó)內(nèi)企業(yè)保住了34億美元的出口市場(chǎng)，一定程度上減緩了貿(mào)易摩擦高發(fā)對(duì)中國(guó)有關(guān)行業(yè)的沖擊。
不過(guò)，孫繼文強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易救濟(jì)措施是一把雙刃劍，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下，希望各國(guó)審慎、克制、規(guī)范使用貿(mào)易救濟(jì)措施。
