12月12日，國(guó)際能源署(IEA)《煤炭市場(chǎng)中期報(bào)告2016》在北京首發(fā)。IEA能源市場(chǎng)和安全部負(fù)責(zé)人貞森惠祐發(fā)布該報(bào)告，分析了全球煤炭市場(chǎng)的最新形勢(shì)，并預(yù)測(cè)了2021年前全球煤炭市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)IEA中國(guó)合作部主任涂建軍介紹，這也是IEA第一次在中國(guó)進(jìn)行該報(bào)告的發(fā)布。
根據(jù)該報(bào)告，目前全球煤炭消費(fèi)總量正處于歷史高位，但經(jīng)過(guò)十多年的高速增長(zhǎng)，全球煤炭需求自2014年起就已經(jīng)增長(zhǎng)乏力，預(yù)計(jì)未來(lái)5年內(nèi)，全球煤炭需求增長(zhǎng)將維持這一現(xiàn)狀，甚至出現(xiàn)停滯，取而代之的是其他能源需求的增加。
“2015年，全球煤炭消費(fèi)量出現(xiàn)了本世紀(jì)的首次下降。”報(bào)告指出，“雖然印度、印尼、俄羅斯和越南的煤炭需求都有所增長(zhǎng)，但是并不足以抵消中國(guó)和美國(guó)煤炭需求的大幅下降。今年，全球煤炭需求量也將低于2013年的水平。預(yù)計(jì)到2021年，全球煤炭消費(fèi)總量也將僅僅回升到2014年的水平。”
從地理位置來(lái)看，IEA認(rèn)為，全球煤炭消費(fèi)將加速東移。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2000年，歐洲和北美的煤炭需求還占據(jù)全球的“半壁江山”，亞洲的全球占比尚達(dá)不到一半;而2015年，亞洲的煤炭需求已經(jīng)達(dá)到了全球總量的近3/4，歐洲和北美的需求占比則銳減至1/4以下。
報(bào)告預(yù)計(jì)，歐洲和北美的煤炭消費(fèi)將持續(xù)下降，而亞洲地區(qū)則將保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。“其中，包括日本和韓國(guó)在內(nèi)的北亞地區(qū)，煤炭消費(fèi)量將保持穩(wěn)定;包括印度、越南和印尼在內(nèi)的南亞和東南亞地區(qū)，煤炭消費(fèi)量將強(qiáng)勁增長(zhǎng)。”
IEA表示，全球煤炭市場(chǎng)發(fā)生上述變化的主要原因在于，煤炭相對(duì)廉價(jià)、資源分布廣，且易于運(yùn)輸，因此目前仍是全球發(fā)電、鋼鐵和水泥生產(chǎn)的首選燃料。數(shù)據(jù)顯示，目前煤炭在全球一次能源中的占比接近30%，IEA預(yù)計(jì)這一比例到2021年將下降至27%。與此同時(shí)，煤炭也占據(jù)了全球能源相關(guān)碳排總量的45%，并且是其他一些污染的重要來(lái)源之一。
貞森惠祐指出：“由于對(duì)空氣質(zhì)量和碳排放的影響，煤炭業(yè)近年來(lái)備受打擊。不過(guò)，認(rèn)為煤炭已經(jīng)面臨終結(jié)還為時(shí)尚早。煤炭需求的中心正在逐漸向亞洲轉(zhuǎn)移。亞洲發(fā)展中的新興經(jīng)濟(jì)體亟需可負(fù)擔(dān)的、安全的能源來(lái)為其發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力。這也是煤炭的矛盾所在：一方面，煤炭可以提供必要的新增發(fā)電能力;另一方面，煤炭的使用還會(huì)帶來(lái)大量的碳排放。”
在環(huán)境方面，該報(bào)告則表示，盡管已經(jīng)簽署了《巴黎協(xié)定》，但仍缺少碳捕捉和封存(CCS)技術(shù)推廣的觸發(fā)條件。為了實(shí)現(xiàn)巴黎氣候協(xié)定的目標(biāo)，推廣CCS技術(shù)仍將成為關(guān)鍵點(diǎn)，如果沒(méi)有CCS或者通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新將捕捉的二氧化碳用于商業(yè)目的，要實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定目標(biāo)，只能通過(guò)去煤，這將給電力行業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。
值得注意的是，IEA在報(bào)告中還強(qiáng)調(diào)了中國(guó)將持續(xù)引領(lǐng)全球煤炭市場(chǎng)。報(bào)告指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新模式與能源結(jié)構(gòu)多樣化推動(dòng)中國(guó)煤炭需求結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變和緩速下降，然而，中國(guó)將繼續(xù)依賴煤炭。盡管鋼鐵和水泥生產(chǎn)的下降導(dǎo)致了煤炭需求下降，而煤化工卻是唯一具有強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭的行業(yè)，預(yù)計(jì)展望期內(nèi)耗煤將超過(guò)1億噸，中國(guó)仍將占全球煤炭需求份額近50%，煤炭生產(chǎn)份額45%以上，以及海運(yùn)貿(mào)易份額10%以上。無(wú)論中國(guó)的煤炭消費(fèi)是否已達(dá)峰值，中國(guó)仍將是世界上最大的煤炭消費(fèi)國(guó)。
