河北省安委辦日前印發(fā)《關于深化煤礦安全大檢查遏制重特大事故發(fā)生的緊急通知》,要求各地各有關部門和企業(yè)切實把安全生產責任落到實處,嚴查重罰,堅決遏制各類煤礦事故的發(fā)生。
《通知》指出,近期,全國煤礦重特大事故呈明顯反彈態(tài)勢,河北省煤礦安全生產形勢不容樂觀,各產煤市、各部門和各煤礦企業(yè)主要負責人要深刻吸取事故教訓,親自組織安全大檢查、大排查,加大督導檢查和執(zhí)法力度,深化各級安全生產責任制、“雙七條”“五級五覆蓋”“五落實、五到位”和礦領導帶班下井等制度,堅決遏制各類煤礦事故的發(fā)生。
嚴格對各煤礦進行駐礦督導。各產煤市政府要立即牽頭制定包礦督導方案,組織市縣對轄區(qū)內所有礦井進行駐礦督導,明確駐礦督導人員、督導責任、督導內容,發(fā)現問題或重大隱患要立即停產整頓并由專人負責掛牌督辦。
嚴格煤礦生產管理。生產礦井要按照登記公告生產能力組織生產,嚴禁“三超”現象發(fā)生。礦井全年產量不準超過礦井登記公告生產能力,月度產量不準超過礦井登記公告生產能力的10%。要嚴格按釋放產能規(guī)模調整生產作業(yè)計劃,嚴禁礦井“三量”(開拓煤量、準備煤量、回采煤量)和抽采達標煤量小于可采期組織生產,抽采不達標、防突措施未進行效果檢驗的一律不得進行采掘活動,嚴禁采用“剃頭下山”開采和未制定或者未嚴格執(zhí)行井下勞動定員制度組織生產。
將技改礦井和民營生產礦井作為監(jiān)管重點。各級煤礦安全監(jiān)管部門要保持高頻次執(zhí)法檢查力度,采取突擊檢查、暗查暗訪等方式,嚴查技改礦井違法違規(guī)生產行為。正在技改的的礦井,必須由市(縣)安監(jiān)(煤管)局和駐地煤礦安全監(jiān)察分局各指派1人(煤礦專業(yè))駐礦督查。已取得采礦許可證、完成設計審批和安全設施審批進入技改階段的煤礦,必須按批準的設計方案施工,嚴禁違法違規(guī)在批準的設計范圍外組織施工或邊生產邊技改,批準技改設計的礦井未辦理開工備案驗收手續(xù)的嚴禁井下作業(yè),一經發(fā)現違法違規(guī)現象立即列入關閉范圍。
加大停產停工煤礦監(jiān)管力度。凡礦井設計和安全設施設計未經批準、復產復工申請未經批準、現場驗收不合格、未經縣(市、區(qū))主要領導簽字同意的礦井一律拆除提升設備,交由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或煤炭管理部門集中存放,一律遠距離停供電并拆除供電設施,每個煤礦一律由縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派3人駐礦監(jiān)管(其中必須有一名公職人員負責)。
加強對化解煤炭產能已公告關閉礦井的監(jiān)管。對2016年、2017年列入關閉范圍的煤礦自關閉公告之日起,一律不準人員下井。整合主體企業(yè)不能對整合煤礦進行實質管控的,一律將整合重組煤礦列入關閉范圍。對2016年及以前關閉的煤礦要落實監(jiān)管責任,嚴防死灰復燃,嚴禁非法盜采。