2016央視財經(jīng)論壇暨中國上市公司峰會于2016年12月11日-12月12日在京舉行。國家發(fā)改委副秘書長許昆林在論壇上表示，根據(jù)地方和相關(guān)央企上報的數(shù)據(jù)，今年鋼鐵去產(chǎn)能4500萬噸、煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的任務(wù)目標都已經(jīng)提前超額完成，目前部際聯(lián)席會議成員單位正組織力量進行驗收。
許昆林稱，在煤炭方面，全國6000多處年產(chǎn)30萬噸以下的小型煤礦中，已經(jīng)有2600多處列入去產(chǎn)能的范圍，煤炭業(yè)務(wù)板塊進一步優(yōu)化。前10個月，規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤537.7億元，同比增長了112.8%。在鋼鐵方面，據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，今年1到10月，73家會員企業(yè)累計實現(xiàn)盈利278億元，去年同期是385億元，較大幅度地實現(xiàn)扭虧為盈。
以下為文字實錄：
許昆林：各位嘉賓、朋友們，大家上午好。非常榮幸應(yīng)邀參加2016央視財經(jīng)論壇暨中國上市公司峰會，這次會議以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主題，關(guān)注中國經(jīng)濟和企業(yè)在過去一年改革的成就，我很高興能提供一些情況，大家來交流。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大戰(zhàn)略部署，當前和今后一個時期推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，就是三去一降一補，一年來在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在適度擴大總需求的同時著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得了積極的成效。
第一，全年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能目標任務(wù)提前超額完成。在去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，有關(guān)部門抓緊落實國務(wù)院6號、7號文件，制定出臺了配套文件及具體措施，并與省級政府中央企業(yè)簽訂目標責(zé)任書，同時實施淘汰落后產(chǎn)能、清理違法違規(guī)建設(shè)項目和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動，妥善做好職工安置和債務(wù)處置，組織開展專項督察和驗收，嚴格控制新增產(chǎn)能，并推行減量化生產(chǎn)。積極推動企業(yè)兼并重組和轉(zhuǎn)型升級，加強典型經(jīng)驗總結(jié)推廣。根據(jù)地方和相關(guān)央企上報的數(shù)據(jù)，今年鋼鐵去產(chǎn)能4500萬噸、煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的目標任務(wù)，都已經(jīng)提前超額完成，目前部際聯(lián)席會議成員單位正組織力量進行驗收。鋼鐵方面，寶鋼武鋼重組為寶武鋼鐵集團有限公司。煤炭方面，全國6000多處年產(chǎn)30萬噸以下的小型煤礦中，已經(jīng)有2600多處列入去產(chǎn)能的范圍，煤炭業(yè)務(wù)板塊進一步優(yōu)化。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，今年1到10月，73家會員企業(yè)累計實現(xiàn)盈利278億元，去年同期是385億元，較大幅度地實現(xiàn)扭虧為盈。前10個月，年產(chǎn)值在2000萬元以上的，規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤537.7億元，同比增長了112.8%。
第二，去杠桿穩(wěn)妥推進。一是市場化債轉(zhuǎn)股政策不斷完善，圍繞落實國務(wù)院54號文件，有關(guān)部門陸續(xù)出臺了一些配套措施，包括允許各省增設(shè)一些地方資產(chǎn)管理公司，擴大承接債轉(zhuǎn)股股權(quán)實施機構(gòu)范圍等，為實施債轉(zhuǎn)股提供條件。二是債轉(zhuǎn)股落地，云南錫業(yè)實行了債轉(zhuǎn)股項目，規(guī)模約340億元，目前有建行、工行、中行銀行簽訂了協(xié)議。
第三，降成本全面實施。一是減稅降費，全面推開營改增試點，1到10月營改增整體減稅3717億元，預(yù)計全年減稅超過4700億元，加上帶來的城市維護建設(shè)稅總規(guī)模將超過5000億元。二是降低制度性交易成本，全面消除非行政許可審批事項，清理中央指定地方實施的審批事項230項，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)303項，階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例和失業(yè)保險總費率，規(guī)范調(diào)整住房公積金繳存比例，批準成立11家民營銀行，清理銀行不規(guī)范收費行為，降低銀行卡刷卡手續(xù)費。用電方面，通過實施煤電聯(lián)動、電力直接交易、輸配電價改革等減少支出1000億元?？偟膩砜雌髽I(yè)成本明顯降低，前10個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入成本比去年降低。
第四，補短板工作方案明確，十三五期間要突出脫貧攻堅，災(zāi)后水利、農(nóng)業(yè)、軟硬基礎(chǔ)設(shè)施，新產(chǎn)業(yè)，企業(yè)技術(shù)改造和社會更新等領(lǐng)域的補短板建設(shè)，這些領(lǐng)域也都是擴大有效投資的著力點。二是發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用。今年調(diào)整中央預(yù)算投資近千億元，加大安排三批專項建設(shè)基金加大對脫貧攻堅，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型改造等補短板重點領(lǐng)域投入。三是制定了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的PPP工作，促進民間投資健康發(fā)展26條政策措施。梳理出60條地方促進民間投資的典型經(jīng)驗和做法，深化投融資體制改革，深化放管改革，為企業(yè)投資創(chuàng)下便利條件。
第五，房地產(chǎn)去庫存取得積極進展，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，商品房待售面積6.95億平方米，比歷史最高的今年2月末減少了0.40億平方米，已經(jīng)連續(xù)8個月下降。
總的看，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，有效改善市場預(yù)期，取得明顯的成效，2017年是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，要堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作，深入推進三去一降一補，推動五大任務(wù)有實質(zhì)性進展，最后祝賀本次峰會成功舉辦，謝謝大家。
