每桶26美元——這是今年2月份國(guó)際油價(jià)創(chuàng)下的13年以來(lái)的新低。雖然之后國(guó)際油價(jià)有所反彈，但持續(xù)低迷的市場(chǎng)并沒有多大改觀。石油收入的銳減甚至造成產(chǎn)油大國(guó)沙特政府財(cái)政吃緊。在去年預(yù)算赤字達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的980億美元之后，今年沙特可能再度出現(xiàn)預(yù)算赤字，甚至公務(wù)員都有可能減薪。
今年9月28號(hào)，石油輸出國(guó)組織歐佩克八年來(lái)首次達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議框架。同時(shí)，初步達(dá)成的協(xié)議推動(dòng)國(guó)際油價(jià)漲至每桶50美元以上。但隨后兩個(gè)月，框架協(xié)議的具體減產(chǎn)配額一直沒有出爐。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間30號(hào)，歐佩克會(huì)議在奧地利首都維也納開幕，各成員國(guó)就石油減產(chǎn)等問題展開討論。經(jīng)過(guò)大概7個(gè)小時(shí)的協(xié)商，歐佩克14個(gè)成員國(guó)最終達(dá)成一個(gè)原油減產(chǎn)的協(xié)議。協(xié)議決定每日減產(chǎn)120萬(wàn)桶原油，規(guī)定日產(chǎn)原油的天花板上限為3250萬(wàn)桶。
這次減產(chǎn)總體來(lái)說(shuō)比較順利，在會(huì)議之前，歐佩克各個(gè)成員國(guó)在其他場(chǎng)合也進(jìn)行過(guò)多次磋商與會(huì)面，甚至與非歐佩克成員國(guó)也進(jìn)行過(guò)協(xié)商，在這個(gè)基礎(chǔ)之上，各方在維也納的會(huì)談比較順利。一個(gè)關(guān)鍵看點(diǎn)是，作為歐佩克最有影響力的國(guó)家，沙特阿拉伯與另外兩個(gè)產(chǎn)油大國(guó)伊朗、伊拉克過(guò)去一直不能就減產(chǎn)數(shù)額達(dá)成一致。沙特阿拉伯希望伊朗、伊拉克更多減產(chǎn)，但都被拒絕。伊朗認(rèn)為，要達(dá)成伊核協(xié)議，產(chǎn)量產(chǎn)能就要上升，不參與其他國(guó)家的減產(chǎn)。伊拉克也不希望加入減產(chǎn)。但目前來(lái)看，沙特阿拉伯的態(tài)度有了轉(zhuǎn)變，伊朗沒有很大程度減產(chǎn)，主要減產(chǎn)由沙特阿拉伯和伊拉克來(lái)完成。據(jù)悉，14個(gè)成員國(guó)中，除了印尼之外，其他13個(gè)國(guó)家一致通過(guò)了協(xié)議，這也是歐佩克八年以來(lái)首次成功進(jìn)行減產(chǎn)。
從框架協(xié)議出爐到如今維也納會(huì)議召開，已經(jīng)過(guò)去兩個(gè)月時(shí)間。在此期間，相關(guān)成員國(guó)不斷就具體減產(chǎn)配額話題發(fā)出各自的聲音。在歐佩克組織內(nèi)部，最大的三個(gè)產(chǎn)油國(guó)依次是沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克。
據(jù)中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)駐中東記者李藜介紹，有歐佩克代表稱，沙特建議歐佩克第二大產(chǎn)油國(guó)伊朗原油產(chǎn)量?jī)鼋Y(jié)在每天370萬(wàn)桶，但伊朗方面則希望凍結(jié)在每天397萬(wàn)桶。顯然，伊朗在尋求石油減產(chǎn)的豁免權(quán)。伊拉克石油部長(zhǎng)阿里·阿勒盧埃比周一抵達(dá)維也納時(shí)曾表示，希望歐佩克能最終達(dá)成協(xié)議，他說(shuō)，伊拉克將在對(duì)全體成員公平的前提下配合協(xié)議，但他并未透露伊拉克是否會(huì)削減石油產(chǎn)量。
持續(xù)低迷的國(guó)際油價(jià)和供過(guò)于求的國(guó)際原油市場(chǎng)，讓減少國(guó)際原油市場(chǎng)總體供應(yīng)量，成為不少石油輸出國(guó)的一項(xiàng)共識(shí)。但要想真正落實(shí)減產(chǎn)，勢(shì)必觸及到各方切身利益。不少產(chǎn)油國(guó)希望在落實(shí)減產(chǎn)過(guò)程中，盡可能多地保住自身的生產(chǎn)配額，甚至為此尋找各種理由，申請(qǐng)“豁免”。
值得注意的是，歐佩克的影響力雖然不容小覷，但國(guó)際原油市場(chǎng)并非僅由該組織來(lái)壟斷。若想真正改變國(guó)際原油的供求關(guān)系，歐佩克組織與非歐佩克成員國(guó)之間的談判，同樣顯得至關(guān)重要。
沙特能源、工業(yè)和礦產(chǎn)資源大臣哈里德·阿勒法利赫曾表示，沙特將與歐佩克成員國(guó)和非歐佩克產(chǎn)油國(guó)合作，幫助穩(wěn)定油市，因而外界預(yù)期該組織將達(dá)成一項(xiàng)全球產(chǎn)量協(xié)議。
歐佩克國(guó)家和非歐佩克產(chǎn)油國(guó)原定于本周一召開技術(shù)會(huì)議，討論石油減產(chǎn)的具體細(xì)節(jié)。由于歐佩克第一大產(chǎn)油國(guó)沙特拒絕參加，會(huì)議被迫取消。分析人士指出，沙特希望集中在歐佩克成員國(guó)內(nèi)部首先達(dá)成共識(shí)。
俄羅斯能源部本周一在聲明中援引部長(zhǎng)亞歷山大·諾瓦克的話稱，歐佩克成員國(guó)需要內(nèi)部先達(dá)成共識(shí)，然后非歐佩克成員國(guó)才能參與協(xié)議。諾瓦克說(shuō)，俄羅斯愿意配合歐佩克行動(dòng)，但他并未明確指出是否愿意實(shí)施減產(chǎn)。諾瓦克強(qiáng)調(diào)，歐佩克與非歐佩克成員國(guó)的會(huì)議時(shí)間仍在商討之中。
