內蒙古煤炭工業(yè)局、煤礦安全監(jiān)察局日前聯(lián)合發(fā)布通知稱,將于2016年11月10日至2017年1月30日對境內所有在建、生產(chǎn)、停產(chǎn)煤礦深入開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。
只要查煤礦超層越界、煤礦復產(chǎn)復工驗收、淘汰退出情況、煤礦“六大系統(tǒng)”、煤工藝和方法、超能力生產(chǎn)等情況、通風系統(tǒng)和安全生產(chǎn)投入。
通知要求,凡是煤礦存在超層越界違法開采的,要立即停產(chǎn)整頓,并依法移送國土資源部門處理。
未嚴格履行驗收程序和標準、未經(jīng)復產(chǎn)復工驗收批準擅自恢復生產(chǎn)建設的,要立即停產(chǎn)、停工整頓;凡被責令停產(chǎn)整頓的煤礦,未經(jīng)批準擅自恢復生產(chǎn)建設的,必須依法予以關閉。
已列入煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方案應淘汰退出煤礦仍在生產(chǎn)的,違規(guī)設立“過渡期”“回撤期”的,要立即停止生產(chǎn)、淘汰退出,并及時公告。對確需回撤設備的,必須制定安全技術措施,落實監(jiān)管責任人,并按照管轄歸屬報縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門批準,防止以回撤設備名義突擊生產(chǎn)。
礦井“六大系統(tǒng)”特別是安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)不能正常運行的,要立即停產(chǎn)整頓。
采用以掘代采等國家明令禁止使用的采煤方法、工藝的,要立即停產(chǎn)整頓。
生產(chǎn)煤礦未按照公告、公示生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的,月產(chǎn)量超過核定(設計)生產(chǎn)能力10%的,礦井開拓、準備、回采和安全煤量不平衡,采掘接續(xù)緊張,存在“剃頭下山”開采的,抽采瓦斯不達標的,要立即停產(chǎn)整頓。
礦井通風系統(tǒng)不完善、不合理,用風地點風量不滿足要求的,要立即停產(chǎn)整頓。
煤礦企業(yè)不能保證安全生產(chǎn)投入,存在《國家煤礦安全監(jiān)察局關于加強煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕20號)明確的9種情形的,要立即停產(chǎn)整頓。
本次檢查采取煤礦企業(yè)徹底自查、旗縣全面檢查、盟市重點抽查、自治區(qū)專項督查方式進行。企業(yè)自查率、旗縣檢查率要達到100%;盟市抽查率要達到30%以上;自治區(qū)督查組將同步對各地大檢查情況和存在隱患較多的重點煤礦進行專項督查。
通知要求,各級督查組、檢查組要敢于動真碰硬,對被責令停產(chǎn)整頓或者發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)許可證持證條件的煤礦,要暫扣其安全生產(chǎn)許可證;對被暫扣安全生產(chǎn)許可證經(jīng)整改仍達不到持證條件的煤礦,要依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證;對安全生產(chǎn)許可證期滿未申請延期的煤礦,要依法注銷其安全生產(chǎn)許可證。要將責令停產(chǎn)整頓和暫扣、吊銷、注銷安全生產(chǎn)許可證煤礦的情況同時告知國土資源、工商管理、公安、供電等有關部門和煤礦所在地人民政府,落實停供爆炸物品、限量供電等措施。被責令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的、經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的、3個月內2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患仍然進行生產(chǎn)的,要依法提請地方人民政府予以關閉。對違法違規(guī)生產(chǎn)建設涉嫌犯罪的,要依法移交司法機關,不得“以罰代刑”。
要建立健全“誰檢查、誰簽字、誰負責”的安全生產(chǎn)檢查工作責任制,特別是各級政府和部門工作人員要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定要求,廉潔自律、求真務實,確保大檢查工作任務全面完成。