原標(biāo)題：東北最大煤企龍煤已負(fù)債500億 地方政府要求銀行為其續(xù)命
東北地區(qū)最大的煤炭企業(yè)——黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱“龍煤集團(tuán)”)已經(jīng)站在生死存亡的邊緣。
據(jù)國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部肖若石介紹，自2012年以來，龍煤集團(tuán)的虧損幅度就大幅上升，到目前已經(jīng)累計(jì)負(fù)債500億元，企業(yè)資信等級也因此被多家機(jī)構(gòu)連續(xù)下調(diào)，現(xiàn)在只能靠政府的補(bǔ)貼勉強(qiáng)維持。
有來自黑龍江省政府的官員告訴《財經(jīng)》記者，僅僅是7月至8月，黑龍江省委、省政府等方面就多次召開專題會議，研究部署龍煤集團(tuán)的脫困改革工作。根據(jù)7月下旬出臺的《黑龍江化解煤炭過剩產(chǎn)能實(shí)施方案》(下稱《方案》)，在未來三年至五年，黑龍江省計(jì)劃退出煤炭產(chǎn)能2567萬噸，其中龍煤集團(tuán)將退出產(chǎn)能1814萬噸，能占到70%以上。
企業(yè)去產(chǎn)能過程中最大的難題是對分流職工的安置。在“十三五”期間，黑龍江省擬分流安置人員6.2萬人，其中，龍煤集團(tuán)就有5萬人。按照黑龍江省政府的安排部署，龍煤集團(tuán)2016年將分流安置職工2.4萬人、2017年是1.1萬人、2018年是1.4萬人、2019年至2020年是0.08萬人。
在針對煤炭企業(yè)的去產(chǎn)能中，雖然黑龍江省政府重點(diǎn)對龍煤集團(tuán)實(shí)行限產(chǎn)整改，但從支持政策上看，龍煤集團(tuán)仍然頗受政策傾斜。在“十三五”期間，除龍煤集團(tuán)脫困安置替代項(xiàng)目外，黑龍江省政府方面將停止審批各類煤礦新增產(chǎn)能項(xiàng)目。
黑龍江省政府重點(diǎn)針對龍煤集團(tuán)的支持措施還有，加大財政支持力度，盤活土地資源，支持國企分離辦社會，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過定向并購貸款、延長貸款期限等方式支持煤礦主體企業(yè)(集團(tuán))化解過剩產(chǎn)能。支持龍煤集團(tuán)等大型煤炭企業(yè)利用優(yōu)良資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資源相互擔(dān)保，通過采礦權(quán)抵押、發(fā)行企業(yè)債券、公開上市融資等多種形式籌融資。
前述黑龍江省官員分析表示，盡管地方政府竭力扶持龍煤集團(tuán)，但現(xiàn)在該集團(tuán)已經(jīng)陷入“黑洞”。2014年黑龍江省政府曾安排30億元緩解龍煤集團(tuán)的流動資金困難，但回頭看也只是飲鴆止渴。今年全國“兩會”期間，黑龍江省省長陸昊曾表示，黑龍江省政府每年的財力只有300億元，但龍煤集團(tuán)每年的工資就有100億元，“如果真正出現(xiàn)資金鏈斷裂，全部停產(chǎn)，先不說安全和穩(wěn)定的問題，我們省級政府都沒有財力來救龍煤”。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長聶輝華也在關(guān)注龍煤集團(tuán)。他認(rèn)為，龍煤集團(tuán)并不是沒有翻身的機(jī)會，在2002年-2012年的煤炭“黃金十年”，當(dāng)時煤炭價格每噸曾高達(dá)1000多元，龍煤集團(tuán)本來應(yīng)該及時優(yōu)化員工隊(duì)伍，分流冗員，但卻因?yàn)槊つ繑U(kuò)張，錯失了轉(zhuǎn)型的機(jī)會，導(dǎo)致現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)效率落在全國煤炭行業(yè)下游。
前述黑龍江省官員表示，現(xiàn)在龍煤集團(tuán)所處的艱難困境，不僅關(guān)系到其自身約25萬在職員工的生存，還關(guān)系到黑龍江省內(nèi)一批與之有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)的共同利益，其外，還關(guān)系著黑龍江的發(fā)展穩(wěn)定。目前黑龍江省政府已經(jīng)很難獨(dú)立解決龍煤集團(tuán)的問題。
巨虧黑洞
2008年，黑龍江省推進(jìn)各地國有煤炭企業(yè)資源整合，在重組雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河4個重點(diǎn)煤礦優(yōu)良資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，組建了東北地區(qū)規(guī)模最大的龍煤集團(tuán)。該集團(tuán)成立之初，恰逢煤炭“黃金十年”，當(dāng)時該企業(yè)出產(chǎn)的焦煤因煤質(zhì)好、熱值高，價格隨市場行情一路走高，10級焦煤在2008年曾達(dá)到2000元/噸的最高點(diǎn)，公司每月入賬十幾億元甚至更高。據(jù)了解，前些年煤炭效益好時，龍煤集團(tuán)礦工的月收入曾一度超過萬元，黑龍江省政府方面也曾從集團(tuán)拿走十幾億元用于公路建設(shè)。
直到2012年，隨著產(chǎn)能過剩與信貸收緊等問題陸續(xù)爆發(fā)，全國GDP增速跌破8%，煤炭行業(yè)也出現(xiàn)整體衰落，龍煤集團(tuán)也隨之快速陷入虧損狀態(tài)，從此開始一蹶不振。到2015年底，已經(jīng)累計(jì)負(fù)債超過500億元?，F(xiàn)在整個煤炭行業(yè)哀鴻遍野，而龍煤集團(tuán)可以說是最困難的煤企，只能靠政府的補(bǔ)貼和銀行欠債來勉強(qiáng)維持生存。
現(xiàn)在龍煤集團(tuán)在職員工已經(jīng)接近25萬人，人工成本占支出的60%，全行業(yè)最高。據(jù)黑龍江省省長陸昊說，2013年以來龍煤集團(tuán)已經(jīng)減員3萬人，但是到去年8月，萬噸采煤的用工仍然是全國平均水平的3倍以上。全國是萬噸采煤用工15人，龍煤卻高達(dá)48人。
從2014年開始，由于龍煤集團(tuán)陷入巨虧，就開始一直拖欠工人工資。當(dāng)年5月，黑龍江省政府就龍煤集團(tuán)遇到的困難、問題以及下一步改革發(fā)展措施曾進(jìn)行過專題研究。一個多月后，陸昊決定，先安排30億元緩解龍煤集團(tuán)流動資金困難。
到了去年9月，龍煤集團(tuán)董事長王智奎曾表示，要盡快通過三個月分流10萬人的目標(biāo)，來壓縮職工工資成本，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金流“止血”，但之后由于種種原因，該項(xiàng)大幅減員措施并未實(shí)施。
據(jù)前述黑龍江省官員所說，現(xiàn)在龍煤集團(tuán)所屬四大礦區(qū)中，七臺河和鶴崗礦區(qū)已被分別界定為資源枯竭和瀕臨枯竭礦區(qū)，穩(wěn)產(chǎn)年限只有五年和六年?，F(xiàn)在集團(tuán)60%的礦井采深都在800米以上，水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓等災(zāi)害對安全生產(chǎn)有嚴(yán)重威脅。
龍煤集團(tuán)曾試圖打造產(chǎn)能上億噸的上市煤炭集團(tuán)。在組建的八年間，龍煤集團(tuán)曾多次沖刺IPO，但均以失敗告終，透支了企業(yè)大量資金和信心。像2009年11月鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生的瓦斯突出事故，共造成108人死亡的特大礦難;2013年3月份鶴崗下屬兩個分公司先后發(fā)生的兩起礦難，后續(xù)影響至今難以消除，這些都成為龍煤集團(tuán)上市關(guān)鍵時期的死結(jié)。
作為黑龍江省省長，陸昊現(xiàn)在最擔(dān)心的是，職工工資和防止資金鏈斷裂，“一旦資金鏈斷裂，企業(yè)停產(chǎn)，更多的職工會失去主要收入來源，現(xiàn)在企業(yè)要把這兩個問題當(dāng)作最核心的問題解決”。
在今年全國“兩會”上，當(dāng)談起如何解決龍煤集團(tuán)員工欠薪問題時，陸昊無奈地表示，如果下一步龍煤集團(tuán)因?yàn)橘Y金鏈斷裂被迫停產(chǎn)，黑龍江省政府將沒有能力來挽救。
