“8月份,各地對(duì)去產(chǎn)能的思想認(rèn)識(shí)明顯提高,責(zé)任壓力傳導(dǎo)明顯增強(qiáng),使政策保障措施明顯加強(qiáng)。但是當(dāng)前去產(chǎn)能仍然存在三個(gè)方面的問(wèn)題:各地進(jìn)展不夠平衡;有的任務(wù)完成得不夠規(guī)范;公示、公告還不夠到位。同時(shí)，要嚴(yán)格防止落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。”國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕9月14日在國(guó)家發(fā)改委舉行的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上表示。
全年任務(wù)將如期完成
在去產(chǎn)能方面，為推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效，不久前，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)開(kāi)展一次對(duì)煤炭鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能工作專項(xiàng)督查。按照國(guó)務(wù)院部署，去產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì)議組織了10個(gè)督查組，從8月下旬起，陸續(xù)赴各省區(qū)市開(kāi)展實(shí)地督查。
趙辰昕介紹，目前，實(shí)地督查工作已經(jīng)結(jié)束，正在根據(jù)地方和中央企業(yè)填報(bào)的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)去產(chǎn)能工作進(jìn)度。從目前報(bào)上來(lái)的情況看，通過(guò)督查和一系列狠抓落實(shí)的舉措，8月份去產(chǎn)能工作可總結(jié)為 “四個(gè)明顯”:一是各地對(duì)去產(chǎn)能的思想認(rèn)識(shí)明顯提高;二是責(zé)任壓力傳導(dǎo)明顯增強(qiáng);三是政策保障措施明顯加強(qiáng);四是產(chǎn)能退出速度明顯加快。
據(jù)悉，截至8月底，全國(guó)煤炭去產(chǎn)能任務(wù)完成了今年全年的60%，累計(jì)退出產(chǎn)能1.5億噸。值得注意的是，今年上半年煤炭去產(chǎn)能任務(wù)僅完成7227萬(wàn)噸，僅占全年目標(biāo)的29%。這也就意味著，剛剛過(guò)去的兩個(gè)月，全國(guó)就完成全年任務(wù)的30%。
對(duì)于煤炭去產(chǎn)能速度加快，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏認(rèn)為，當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供大于求的局面并沒(méi)有根本改變，行業(yè)充分發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)相當(dāng)艱巨，煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須堅(jiān)持不懈。
趙辰昕表示，當(dāng)前去產(chǎn)能仍然存在三個(gè)方面的問(wèn)題:一是各地進(jìn)展不夠平衡;二是有的任務(wù)完成得不夠規(guī)范;三是公示、公告還不夠到位。
“針對(duì)這些問(wèn)題，部際聯(lián)席會(huì)議辦公室正在采取措施，督促各地各企業(yè)盡快解決。下一步，部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位將密切配合，進(jìn)一步加大工作力度，確保去產(chǎn)能任務(wù)有力、有度、有效推進(jìn)，高質(zhì)量如期完成全年任務(wù)。”趙辰昕說(shuō)。
多方式防關(guān)停企業(yè)死灰復(fù)燃
8月份，在商品價(jià)格中，煤、鋼價(jià)格出現(xiàn)了上漲。市場(chǎng)有觀點(diǎn)擔(dān)心，在去產(chǎn)能的過(guò)程中，伴隨價(jià)格的上漲，之前一些關(guān)停的企業(yè)會(huì)死灰復(fù)燃、違規(guī)生產(chǎn)。
對(duì)此，趙辰昕稱，在工作中也確實(shí)聽(tīng)到了這種反映，去產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì)議辦公室很早就關(guān)注到了這個(gè)問(wèn)題，并一直在想辦法加以解決。部際聯(lián)席會(huì)議通過(guò)加強(qiáng)督促檢查，約談后進(jìn)地區(qū)等多種方式，確保去產(chǎn)能工作有序推進(jìn)。同時(shí)，既抓正面典型，也抓反面典型，并及時(shí)將這些典型向社會(huì)通報(bào)，希望起到正面帶動(dòng)和反面警示作用。“我們特別注重抓反面典型，而且向社會(huì)通報(bào)反面典型，形成強(qiáng)大的壓力，這樣就使去產(chǎn)能工作能夠?qū)崒?shí)在在落到實(shí)處。如9月12日，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)江蘇省新沂小鋼廠違法生產(chǎn)銷售的有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。” 趙辰昕說(shuō)。
趙辰昕表示,為嚴(yán)防去產(chǎn)能過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)情況，各省份首先要深入開(kāi)展自查自糾,要進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面普查,對(duì)違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,堅(jiān)決不留死角;其次,堅(jiān)決嚴(yán)控新增產(chǎn)能。各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得為新增產(chǎn)能項(xiàng)目辦理供地、能評(píng)、環(huán)評(píng)、生產(chǎn)許可審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù);第三,強(qiáng)化“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,即淘汰落后、違法違規(guī)項(xiàng)目清理、聯(lián)合執(zhí)法,保持對(duì)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì);第四,加大責(zé)任追究力度,對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能不力,甚至搞地方保護(hù)、給違規(guī)產(chǎn)能充當(dāng)保護(hù)傘、知情不報(bào)的,要嚴(yán)肅依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的責(zé)任;最后,部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要求各有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門都要建立健全舉報(bào)受理制度,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
