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尚福林:支持資管公司對鋼鐵煤炭債轉股

2016-09-19 15:17:19 來源:上海證券報

銀監(jiān)會主席尚福林近日在中國銀行業(yè)協(xié)會第七屆會員大會二次會議講話時提到了市場關注的多個熱點,包括支持資產(chǎn)管理公司對鋼鐵煤炭企業(yè)開展市場化債轉股,允許有條件的銀行設立子公司從事科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)股權投資等,同時肯定了債權人委員會制度,要求銀行業(yè)今后應該更積極主動運用好該機制。

尚福林說,要擔當社會責任,就要著力支持供給側結構性改革,增強經(jīng)濟內(nèi)生增長動力,同時明確下一步銀行業(yè)要在關鍵環(huán)節(jié)多下工夫,這其中包括支持資管公司開展債轉股等。

關鍵環(huán)節(jié)之一是有效支持實體經(jīng)濟去產(chǎn)能,具體來說,就是對產(chǎn)能過剩行業(yè)中有效益、有市場、有競爭力的優(yōu)質企業(yè)繼續(xù)給予信貸支持;對長期虧損、失去清償力和競爭力的“僵尸企業(yè)”,制定清晰可行的資產(chǎn)保全計劃,穩(wěn)妥有序推動企業(yè)重組整合或退出市場。尚福林明確,按照市場化、法治化原則,支持金融資產(chǎn)管理公司、地方資產(chǎn)管理公司對鋼鐵煤炭等領域骨干企業(yè)開展市場化債轉股。

支持實體經(jīng)濟去杠桿是第二個關鍵環(huán)節(jié)。尚福林說,銀行業(yè)應突破傳統(tǒng)信貸融資業(yè)務模式,推動企業(yè)按照市場規(guī)律開展債務清理和債務整合,在債券、并購等業(yè)務上加強創(chuàng)新改革,滿足企業(yè)兼并重組不同階段的合理融資需求;通過建立健全債權人委員會制度、聯(lián)合授信機制、組團聯(lián)合授信模式,加強信息共享和授信協(xié)作,防止企業(yè)杠桿率超過合理水平。

今年年初監(jiān)管工作會議中,銀監(jiān)會對推進債權人委員會制度做了專門部署。尚福林說,實踐證明,這項制度對于債權銀行共同研判、確定針對不同企業(yè)的增貸、穩(wěn)貸、減貸措施發(fā)揮了顯著效果,對促進實體經(jīng)濟發(fā)展以及去杠桿、解決僵尸企業(yè)問題等也發(fā)揮了重要作用,今后,銀行業(yè)應更加積極主動運用好該機制。

尚福林還提到要扎實推進投貸聯(lián)動試點。目前,已經(jīng)有10家銀行和5個國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)開展投貸聯(lián)動試點,探索建立服務科技創(chuàng)新的投貸聯(lián)動機制。

尚福林表示,下一步將允許有條件的銀行設立子公司從事科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)股權投資,通過并表綜合算大賬的方式,用投資收益對沖貸款風險損失;同時,進一步深入研究如何投、怎樣貸、業(yè)務模式怎樣設計,切實管控好投貸聯(lián)動可能帶來的風險隱患,做到投資銀行與商業(yè)銀行優(yōu)勢互補和取長補短。

加強風險防范是另一大重點。尚福林表示要防止信用風險傳染擴大,對產(chǎn)能過剩的一些企業(yè)和“僵尸企業(yè)”實行名單制管理,加強對房地產(chǎn)信貸壓力測試和風險測試,嚴防關聯(lián)企業(yè)貸款、擔保圈企業(yè)貸款及循環(huán)擔保貸款風險;要防范好流動性風險,加強對同業(yè)和理財在內(nèi)的各業(yè)務條線的流動性風險的有效識別、計量、監(jiān)測和控制;要防范交叉金融產(chǎn)品風險,加強對金融創(chuàng)新的風險評估和管控,高度重視防范隱匿、轉嫁和放大風險,筑牢與非銀行金融機構、民間融資活動之間的防火墻;要嚴密防范操作風險,嚴禁員工違規(guī)參與各類集資活動。

同時還要嚴格控制資產(chǎn)質量風險,遏制不良貸款上升。尚福林說,在傳統(tǒng)方式之外要尋求多種渠道處置不良資產(chǎn),借助信貸資產(chǎn)證券化和信貸資產(chǎn)轉讓等方式努力盤活存量貸款,用好用足貸款核銷等政策空間,探索擴大銀行不良資產(chǎn)受讓主體,利用資產(chǎn)管理公司等渠道探索開展不良貸款批量化、市場化處置。

尚福林表示,化解風險應由單純的“防、堵”調(diào)整為“抓風險”和“促發(fā)展”兩條腿走路,要合理調(diào)減分紅壓力,增強抵御和處置風險的財務實力,多渠道補充銀行核心和非核心資本,提高損失吸收能力。

在談到要綠色發(fā)展時,尚福林表示,下一步銀行業(yè)應通過創(chuàng)新性金融制度安排,積極開展能效融資、碳排放權融資等創(chuàng)新金融業(yè)務,推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造,支持綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系建設;積極推進發(fā)行綠色金融債券和綠色信貸資產(chǎn)證券化,鼓勵將信貸資金投放于環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)。

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