在礦山從開發(fā)到閉礦的整個生命周期內(nèi),土地管理及礦區(qū)復原一直都是MMG工作的重點。公共健康與安全、閉礦后的環(huán)境影響、以及不良的社會經(jīng)濟影響等利益相關方所關切的問題,都必須通過制定和實施閉礦方案來解決。閉礦規(guī)劃最好在礦山開發(fā)期間就開始著手制定,并納入“礦山開采年限”管理中。
在MMG,各礦區(qū)都推行了“土地和生物多樣性規(guī)劃”,將勘探和開采作業(yè)造成的土地擾動影響降至最低。在管理土地擾動時,我們也會兼顧其他的社會和生態(tài)需求,盡力保護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)價值。
各礦區(qū)每年都會逐步開展一些土地復原工作,但規(guī)模都比較小,因為受到擾動的區(qū)域往往就是目前仍在使用或未來需要使用的地方。我們雖沒有設定年度復原目標,但在閉礦規(guī)劃和預算中都留了一些彈性的空間。只要有可能,我們就會將運營中不再用到的地方復原。
各礦區(qū)希望通過實施土地管理計劃,將暴露在外的受擾土地對環(huán)境和社區(qū)造成的影響降至最低。這就包括排水、銹蝕處理、除塵,還可能包括臨時綠化??紤]到Century礦山的預期閉礦成本,我們改進了土地的管理規(guī)劃方法。我們在地形安排和設計決策時,就將閉礦考慮其中,以免將來還要重新設計適合閉礦的方案。我們將這一理念應用到了新礦山Las Bambas的廢石場、Kinsevere銅礦擴建的預可行性研究、一些重大的資產(chǎn)等項目上(如Rosebery的三層廢石場)。
MMG的閉礦規(guī)劃(地形管理)需要提前開始,并在早期階段就大量收集信息以確保最終的決策合乎環(huán)境要求,并能實現(xiàn)成本效益。我們的閉礦規(guī)劃過程包括:確定若干個可行方案,接著精心研究以充分了解各方案的具體細節(jié)。我們將該內(nèi)容記錄成文,以用于申請財政撥備。此外,還可以選擇恰當時機與利益相關方接洽,共同商討最佳的閉礦管理方法,以實現(xiàn)理想的土地最終用途和閉礦標準。
MMG各運營礦山均制定了閉礦計劃,但因礦山處于生命周期的不同階段,因此計劃的完善度有所不同。
這些計劃針對采礦生命周期的每一階段具體制定,并將在生產(chǎn)結(jié)束后將資源轉(zhuǎn)移到最近的其他礦山。閉礦執(zhí)行成本和日程安排應納入開采年限規(guī)劃中。
案例一:ROSEBERY礦山尾礦儲存設施
2016年2月,塔斯馬尼亞環(huán)境保護局和西海岸委員會批準MMG在Rosebery礦山建設新的尾礦儲存設施(TSF)。有了新的尾礦儲存設施,即便目前使用的尾礦儲存設施在2017年達到上限容量,也不會影響Rosebery礦山的正常運營。新尾礦儲存設施將建在“2/5壩”的舊址上。“2/5壩”過去曾用作尾礦處理,后于上世紀80年代停止使用。經(jīng)過社區(qū)意見征詢,MMG決定將尾礦儲存設施定址于此,以避免因另選新址而擾動新的土地,進而擴大礦區(qū)的環(huán)境足跡。然而,由于該尾礦儲存設施緊挨當?shù)厣鐓^(qū),并采用了不加襯砌的原始建筑方法,因此設計團隊必須要確保新的尾礦儲存設施能夠同時滿足社區(qū)期望和業(yè)務需要。
獲批的尾礦儲存設施設計具備如下關鍵特點:
尾礦儲存設施的堤墻選材要能夠支持選礦廠的擴張。這樣能夠弱化自然環(huán)境的變化,減少腐蝕機率,降低旱季時灰塵堆積的風險;
加裝瀝青襯砌和薄泥漿幕墻,以降低TSF日后發(fā)生滲漏的可能性;
對尾礦沉積進行水處理,盡量避免揚塵和尾礦氧化。
MMG推行了一系列的社區(qū)參與策略,幫助社區(qū)理解該項目的目的、可能造成的影響,以及TSF建造和運行所需要的社會及環(huán)境管理策略。通過這些會談,MMG了解了大家普遍關心的問題,并利用利益相關方的反饋信息來審核和改進方法。
由于新建尾礦儲存設施影響了部分運動設施和步行道的使用,MMG正在加緊重建或升級。這些設施的選擇是來自社區(qū)的建議,以期最符合Rosebery小鎮(zhèn)對休閑娛樂的需求。新尾礦儲存設施的一期建設已于2016年3月上旬開始,預計工期至少為12個月。
案例二:解決SEPON礦山尾礦傳輸管道的泄露問題
Sepon通過管道將水和尾礦(銅礦選礦的副產(chǎn)品)輸送至尾礦儲存設施。2015年,尾礦傳輸管道發(fā)生了幾次泄露。雖然經(jīng)過土壤和水質(zhì)檢測,證實這幾次事件所產(chǎn)生的環(huán)境影響不大,但MMG、當?shù)厣鐓^(qū)和老撾政府都對此問題給予了高度的關注。2015年,Sepon礦山更換了部分可能出現(xiàn)故障的管道,并制定了一項管理方案來控制目前存在的風險。該方案包括:測試管道的厚度,更換風險系數(shù)較高的部分管道(目前共更換了超過2.2公里),清除植被,每天進行管道檢查等。礦山還主動檢修并改進了管道安全裝置,包括增建環(huán)保廢液池和排水堤。此外,礦區(qū)始終堅持與當?shù)厣鐓^(qū)和政府保持定期且透明的接觸,并將分步進行管道更換,以減少并最終消除滲漏。