過去十多年里，煤炭一直作為支撐我國經(jīng)濟高速增長的重要能源，其地位不言而喻，但我國煤炭的總體品質(zhì)較差，燃燒后排放的硫化物、氮氧化物、粉塵是造成空氣污染的元兇之一，并且民用散煤治理形勢更加嚴(yán)峻。
近日，在中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會舉辦“2016中國散煤清潔高效利用和治理大會”上， 國務(wù)院參事室特約研究員、國家能源局原副局長吳吟指出，我國每年消費煤炭約38億噸，其中，民用煤炭3億多噸，占比不足10%，但基本上為分散式燃燒，沒有采取除塵，脫硫等環(huán)保措施，1噸散煤燃燒排放的污染物量是火電燃煤排放的5-10倍。按照目前的情況推算，我國現(xiàn)在民用散煤排污染物排放，超過燃煤電站污染物排放的總和。
長期以來價格便宜但污染大的煙煤是廣大農(nóng)村散戶使用最多的煤種，使用量占到七成以上。尤其在在采暖季城市郊區(qū)和農(nóng)村大量原煤散燒是大氣污染物的主要來源之一。
據(jù)公開資料顯示，2013-2015年全國空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，但有采暖需求的北方城市空氣質(zhì)量仍然較差。PM2.5主要來源是工業(yè)排放和民用固體燃燒(包括煤炭和非煤炭)排放。其中冬季由民用源主導(dǎo)，而其他季節(jié)由工業(yè)源主導(dǎo)，散煤的使用對北方地區(qū)采暖季污染有重要”貢獻”。
對此，國家發(fā)改委環(huán)資司副司長王善成表示，研究表明煤炭燃燒特別是煤炭散燒，是造成大氣污染嚴(yán)重的主要因素之一，散煤的清潔高效利用和有效治理非常緊迫，且任務(wù)艱巨。
為了遏制散煤蔓延的勢頭，國家高度重視散煤治理工作。2013年環(huán)保部頒布的《大氣污染防治法》明確規(guī)定，禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭或者是潔凈型煤，推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。
“近年來，國家在推廣生物質(zhì)天然氣、節(jié)煤爐灶、太陽能的熱利用等方面取得了積極成效”農(nóng)業(yè)部科教司副處長孫麗英表示，解決農(nóng)村散煤治理難題，要從三方面入手，一是要大力發(fā)展沼氣、成型燃料、太陽能等清潔能源來替代散煤;二是要加強散煤治理，制定管理辦法，大力發(fā)展接近煤型，將低品質(zhì)散煤逐步淘汰出農(nóng)村燃料市場;三是要加大補貼力度，讓農(nóng)民用得起更清潔的能源。
