6日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)重組合作整合座談會。國資委主任肖亞慶表示，下一步要加快推進中央企業(yè)間產(chǎn)業(yè)重組合作整合，推動中央企業(yè)進一步優(yōu)化資源配置，促進中央企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效，增強國有經(jīng)濟整體功能和效率，更好地發(fā)揮中央企業(yè)在服務(wù)國家戰(zhàn)略中的表率作用。各中央企業(yè)要不斷探索新的合作方式，通過業(yè)務(wù)整合、資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合開發(fā)等多種途徑，推動中央企業(yè)合作共贏、協(xié)同發(fā)展。在接下來的四個月時間里，努力實現(xiàn)全年各項工作任務(wù)和經(jīng)濟效益恢復(fù)性增長目標。
加快產(chǎn)業(yè)重組合作整合
“中央企業(yè)間產(chǎn)業(yè)重組合作整合是優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)的必然要求，是瘦身健體提質(zhì)增效的重要途徑，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。”肖亞慶表示，當前，中央企業(yè)大多仍分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重較低。一些企業(yè)發(fā)展還主要依靠擴大規(guī)模、增加投入，從外延式擴張模式向內(nèi)涵式增長模式轉(zhuǎn)變的任務(wù)相當艱巨。一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，資源配置效率不高，核心競爭能力不強，重復(fù)建設(shè)、惡性競爭、資源浪費、環(huán)境污染等問題還沒有很好解決。同時，中央企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散，同質(zhì)化經(jīng)營、“大而全”問題比較突出，國有資本涉足行業(yè)過寬、戰(zhàn)線過長，有的企業(yè)在國民經(jīng)濟96個大類中涉足70多個，法人單位數(shù)量過多，業(yè)務(wù)板塊不清晰，不同層級子公司之間業(yè)務(wù)交叉混雜，內(nèi)部相互競爭，影響企業(yè)整體功能。尤其是企業(yè)虧損多集中在5級以下，經(jīng)營風險大，潛在隱患多，該清理的沒有清理，該退出的沒有退出，該整合的沒有整合，出現(xiàn)大量低效無效資產(chǎn)、“僵尸企業(yè)”和長期虧損企業(yè)。此外，中央企業(yè)所處行業(yè)既有部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，又有一些行業(yè)供給不足，(下轉(zhuǎn)A02版)
(上接A01版)既有很多低端產(chǎn)品銷售不暢、大量積壓，又有不少中高端產(chǎn)品滿足不了需求。比如，制造業(yè)高端設(shè)備的關(guān)鍵零部件仍然嚴重依賴進口，國產(chǎn)機器人僅占市場份額的30%，且集中于行業(yè)低端，航空材料大部分需要進口，航空航天器及其零部件年進口額約1700億人民幣。肖亞慶稱，國資委高度重視中央企業(yè)間的重組整合和相互合作，積極推動中央企業(yè)通過聯(lián)合重組、專業(yè)化整合、上下游業(yè)務(wù)協(xié)同等方式，提升發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展步伐。
實現(xiàn)“一加一大于二”
肖亞慶介紹，中央企業(yè)間產(chǎn)業(yè)重組合作整合取得積極進展。在強強聯(lián)合方面，去年以來，國資委先后完成了中國遠洋和中國海運、招商局和中外運長航、中國五礦和中國中冶、中糧和中紡、港中旅和國旅、中國建材和中材6組12家中央企業(yè)聯(lián)合重組。專業(yè)化整合方面。一是鐵塔公司助力三家運營商大幅降低運營成本。據(jù)統(tǒng)計，2015年三家運營商共節(jié)省投資500億元，節(jié)省維護費用近40億。二是油輪整合效益顯著。中國外運長航與招商局集團合資成立了油輪船隊規(guī)模世界第一的VLCC公司，有效盤活了超大型油輪資產(chǎn)，單船收益水平大幅提升，2015年成立當年即實現(xiàn)盈利，2016年上半年在國際航運市場低迷情況下，實現(xiàn)利潤11億元。三是中央企業(yè)煤炭資源專業(yè)化整合實現(xiàn)良好開局。國資委推動成立了中央企業(yè)煤炭資源整合平臺，目前已完成國家開發(fā)投資公司煤炭產(chǎn)業(yè)的移交和接收工作。
在上下游業(yè)務(wù)協(xié)同方面，在國資委的推動下，目前，已經(jīng)制定了《關(guān)于中央企業(yè)煤電長期穩(wěn)定合作方案》，協(xié)調(diào)建立了電力企業(yè)和中央煤炭企業(yè)“7+2”工作機制，已簽訂協(xié)議的煤炭供貨量約8500萬噸。中央航運企業(yè)與貨主企業(yè)的業(yè)務(wù)合作范圍進一步擴大。今年5月，專門召開拓展航運市場、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)專題會議，2家航運企業(yè)、37家貨運企業(yè)參加，現(xiàn)場簽署17項戰(zhàn)略合作協(xié)議。石油石化油品互供規(guī)模逐步擴大。中國石油和中國石化兩家集團整合油品生產(chǎn)和銷售資源，積極探索按區(qū)域油品互供，以降低運輸成本。
據(jù)介紹，目前，中央企業(yè)牽頭的國家及地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟159個，搭建各類雙創(chuàng)平臺247個，發(fā)起和參與設(shè)立的創(chuàng)新發(fā)展基金超過200支，募集資金總規(guī)模近6000億。近日，國資委推動設(shè)立了中國國有資本風險投資基金，即將設(shè)立中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金。這兩大基金的設(shè)立，將有利于推動中央企業(yè)積極參與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于加快中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推進中央企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級。
肖亞慶表示，下一步要加大中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)重組合作整合工作力度。中央企業(yè)在產(chǎn)業(yè)重組合作過程中，一方面要嚴格遵守國家法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度，依法依規(guī)，規(guī)范操作，確保生產(chǎn)經(jīng)營和職工隊伍穩(wěn)定;另一方面要通過產(chǎn)業(yè)重組合作，在突破關(guān)鍵技術(shù)、掌握核心資源、打造知名品牌、拓寬市場渠道、提升產(chǎn)品品質(zhì)、提高產(chǎn)業(yè)集中度等方面，更好地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，切實實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重組合作一加一大于二的效果。
