[今年一季度，專車市場內滴滴專車以85.3%的訂單市場份額居行業(yè)之首，優(yōu)步和易到用車分別以7.8%、3.3%位列二、三位。滴滴、優(yōu)步中國合并后，將占據93.1%的市場份額。]
商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在9月2日的發(fā)布會上表示，因有舉報稱滴滴優(yōu)步(Uber)中國合并未依法申報，商務部正在依法對該案進行調查。
自8月1日滴滴收購優(yōu)步中國的消息正式宣布后，這已是商務部一個月內第三次回應滴滴優(yōu)步合并案，實屬罕見，其他兩次分別為8月2日、8月17日。截至目前，商務部反壟斷局已經兩次約談滴滴，要求其說明交易情況、未申報的原因，提交有關文件、資料，有關部門和企業(yè)座談，了解網約車運營模式和相關市場競爭狀況等。
這三次回應的措辭逐漸遞進，也顯示出微妙的區(qū)別。這凸顯了滴滴優(yōu)步不同于以往其他互聯(lián)網合并案的特質，由于案件本身的重要性，不論商務部是否主動調查、最終通過與否，滴滴優(yōu)步合并案，都將是風向標似的案例，后續(xù)影響無法估量。
一位曾在國務院反壟斷委員會任職的業(yè)內人士對《第一財經日報》記者指出，從商務部目前表態(tài)來看，雖然已開始對滴滴優(yōu)步進行依法調查并約談，但尚不能確定其是否會正式立案調查，“約談是了解情況，一般來說不允許透露相關細節(jié)，只有結案之后才會公布。”
國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員、中國社會科學院法學研究所研究員王曉曄曾經是中國《反壟斷法》起草小組成員。她呼吁政府應該進一步提高執(zhí)法的透明度，對于滴滴優(yōu)步這樣對廣大消費者影響深遠的案件后續(xù)進展，應該給予披露。
逐步遞進的微妙回應
從商務部對滴滴優(yōu)步的三次回應來看，措辭逐步細化且深入。
8月2日，沈丹陽首次在月度例行發(fā)布會上回應稱，尚未收到兩家公司的申報，凡符合《反壟斷法》規(guī)定申報條件和《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定》中申報標準的，經營者均應事先向商務部申報，未申報的不得實施集中。
第二次在8月17日的間隙，沈丹陽當時對《第一財經日報》記者表示，目前仍未收到滴滴優(yōu)步的申報。他在會場上對本報記者專門補充說明，即便沒有達到營業(yè)額申報要求，商務部也可以介入調查。不過他沒有回應VIE(可變利益實體)結構是否應該成為經營者集中領域反壟斷審查障礙的問題。
根據《國務院關于經營者集中申報標準規(guī)定》第四條，經營集中未達到第三條規(guī)定的申報標準，但按照規(guī)定程序收集的事實和證據表明該經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，商務部應當依法進行調查。
在9月2日的回應中，沈丹陽提到，商務部正在根據《反壟斷法》等有關法律法規(guī)對本案依法進行調查，下一步商務部將繼續(xù)依法推進本案調查工作，保護相關市場公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益。
但這個最新回應，還是讓一些業(yè)內人士覺得頗有余地。
此前商務部關于攜程收購藝龍的回應，與此次非常類似。但之后，攜程依然順利收購藝龍。由于沒有公布相關信息，無法探究細節(jié)問題。
一位不愿透露姓名的業(yè)內知名律師對記者說，滴滴優(yōu)步合并案應該會不一樣，交易的影響程度和關注度，與以往任何一個互聯(lián)網交易都有所不同。
