四川省日前印發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施意見》，提出從2016年開始，用3至5年時(shí)間，退出關(guān)閉煤礦215處左右，化解產(chǎn)能3303萬噸左右，其中省屬國有重點(diǎn)煤礦18處、產(chǎn)能1209萬噸左右，有效化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
根據(jù)意見，四川將綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金及綜合政策措施，引導(dǎo)一批資源條件較差、災(zāi)害重、工藝落后、安全風(fēng)險(xiǎn)大、虧損嚴(yán)重的小煤礦有序關(guān)閉退出，減少生產(chǎn)能力。引導(dǎo)地方政府綜合運(yùn)用兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算等方式，加快處置一批“僵尸企業(yè)”。
同時(shí)，對(duì)符合退出條件的國有煤礦企業(yè)，按照“一礦一策、一礦一工作組”的要求，逐礦成立關(guān)閉退出工作組。對(duì)資不抵債的企業(yè)，依法開展破產(chǎn)清算，妥善處置銀行債務(wù)。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)退出關(guān)閉煤礦實(shí)施關(guān)閉，依法吊注銷相關(guān)證照。
意見要求，從2016年起，3年內(nèi)原則上停止核準(zhǔn)新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目;停止煤炭劃定礦區(qū)范圍審批，未經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，不受理審批其采礦權(quán)新立和變更擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模申請(qǐng)。重新核減現(xiàn)有生產(chǎn)能力，對(duì)超能力生產(chǎn)的煤礦，一律責(zé)令停產(chǎn)整改。
為強(qiáng)化政策支持，意見分別從財(cái)政、金融、企業(yè)減負(fù)、重組升級(jí)、職工分流、土地資源、市場(chǎng)秩序等方面提出具體措施。為確保計(jì)劃順暢執(zhí)行，四川將建立省級(jí)部門“對(duì)口聯(lián)系、分片負(fù)責(zé)”工作制度，督促指導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系地政府和國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作。同時(shí)，產(chǎn)煤地政府實(shí)行“市包縣、縣包礦”工作制度，將化解過剩產(chǎn)能和脫困升級(jí)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到企業(yè)。
