題：煤城油城艱難脫困“新引擎”提速蓄能——從三個(gè)城市樣本看黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展喜與憂
上半年，黑龍江省積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和各種困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中趨好。特別是哈爾濱經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑東北三省主要城市。大慶、雞西等資源型城市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖跡象，但受制于大宗商品價(jià)格等因素，轉(zhuǎn)型脫困仍任重道遠(yuǎn)。
“新引擎”為哈爾濱帶來新動(dòng)能
在哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司的廠區(qū)內(nèi)，機(jī)器的轟鳴聲、工人勞作的身影交織在一起，一片繁忙景象。哈鍋董事長王德興介紹，上半年企業(yè)銷售、利潤均同比增長約10%。“現(xiàn)在我們手里的訂貨合同都排到了2018年。”
在電站行業(yè)不景氣的形勢下，哈鍋業(yè)績何以出眾?王德興說，關(guān)鍵在技術(shù)創(chuàng)新。哈鍋圍繞國家提倡清潔能源要求，在超低排放、二次再熱節(jié)能技術(shù)等領(lǐng)域走在世界前沿。
哈鍋的新氣象是哈爾濱市裝備制造業(yè)創(chuàng)新求變的縮影。哈爾濱市工信委副主任李進(jìn)奎說，哈爾濱市上半年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值394.7億元，增長7.2%，創(chuàng)去年初以來新高。
以機(jī)器人、新材料等為代表的新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，以旅游業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)強(qiáng)勁拉動(dòng)，以創(chuàng)新求變、市場倒逼為動(dòng)力的老工業(yè)改造升級(jí)……都為哈爾濱轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新動(dòng)能。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年哈爾濱市主要指標(biāo)好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)增速7.1%，領(lǐng)跑東北4個(gè)副省級(jí)城市，高于全國0.4個(gè)百分點(diǎn)。
漸別“一煤獨(dú)大”煤城雞西現(xiàn)“曙光”
在“中國石墨之都”雞西市石墨產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，23歲的工人高智權(quán)認(rèn)真操作著一臺(tái)四柱壓機(jī)，每隔3秒機(jī)器便“吐出”一個(gè)石墨觸媒柱。
“這種石墨觸媒柱可用于加工金剛石，市場售價(jià)每噸約8萬元，價(jià)格是從前我們賣‘原字號(hào)’石墨的近30倍。”雞西浩市新能源材料有限公司總經(jīng)理趙建民說。
近年來，受煤炭行業(yè)低迷影響，煤城雞西經(jīng)濟(jì)增速下滑，發(fā)展遇到困難。當(dāng)?shù)赝ㄟ^發(fā)展煤炭精深加工，以及高端石墨、綠色食品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，全力擺脫“煤炭依賴癥”。
“從上半年數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟(jì)已透出一絲光亮。”雞西市工信委副主任張國強(qiáng)說，上半年全市GDP同比增長4.0%，比上年同期提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，“但這不能理解為經(jīng)濟(jì)形勢根本好轉(zhuǎn)，只能說是出現(xiàn)回暖跡象。”
值得關(guān)注的是，當(dāng)?shù)?ldquo;一煤獨(dú)大”的格局正在悄然改變。雞西市委書記康志文介紹，通過轉(zhuǎn)型發(fā)展，目前雞西煤炭行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重，已由歷史最高時(shí)80%以上，下降了近30個(gè)百分點(diǎn);煤炭行業(yè)稅收占全市稅收比重也比最高時(shí)下降40多個(gè)百分點(diǎn)。
作為煤炭資源型城市，雞西市轉(zhuǎn)型脫困步伐依然沉重。新興產(chǎn)業(yè)比重小，民生壓力大等問題比較嚴(yán)重。
各方聚力共解大慶“油城之圍”
鋼鐵1205鉆井隊(duì)是“鐵人”王進(jìn)喜帶過的隊(duì)伍。記者日前來到這個(gè)鉆井隊(duì)施工現(xiàn)場，只見30多米高的鉆井塔高高聳立，塔尖上鮮艷的紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)，成為油城大慶重要標(biāo)志。
長久以來，石油在大慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中“一業(yè)擎天”，最高時(shí)占全市經(jīng)濟(jì)總量的70%。如今，大慶油田減產(chǎn)，國際油價(jià)下跌等不利條件正倒逼大慶深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“去年是大慶經(jīng)濟(jì)最不好的一年，今年上半年形勢依然嚴(yán)峻。”大慶市統(tǒng)計(jì)局副局長趙樹民說，上半年大慶油田原油減產(chǎn)90.7萬噸，原油價(jià)格同比下降33.3%，拉動(dòng)GDP下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。
大慶市市長韓立華介紹，雖然石油產(chǎn)量下降，但大慶把石化精深加工擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展首位，通過“油頭化尾”重點(diǎn)延伸石油樹脂等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條。上半年，大慶經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升，GDP增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，逐步攀升。
記者了解到，黑龍江省和大慶市兩級(jí)政府正調(diào)動(dòng)各方力量以解“油城之圍”。多個(gè)投資數(shù)百億元的項(xiàng)目有望落地，但短期內(nèi)仍難形成規(guī)模和效益。
憂中有喜的是，非油經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升成為大慶經(jīng)濟(jì)增長重要支撐。上半年，非油經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值952.3億元，同比增長2.8%，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長1.8個(gè)百分點(diǎn)。
