原標(biāo)題:歐盟連撤8家光伏企業(yè)價格承諾資格 揚言全面取消關(guān)稅豁免
繼8月15日宣布取消5家中國光伏企業(yè)價格承諾資格后,歐盟近日又宣布撤銷了包括寧波歐達(dá)光電、浙江啟鑫新能源科技和山東力諾光伏在內(nèi)的3家中國光伏企業(yè)價格承諾資格。
至此,加之此前那些因遭到歐盟警告,隨后自愿退出的樂葉光伏、西安隆基、東營光伏、阿特斯、中盛光電、昱輝陽光、天合光能、正信光伏等8家中國光伏組件企業(yè),相繼“被退出”中歐光伏價格承諾協(xié)議的中國光伏企業(yè)總數(shù)已達(dá)到16家。
也就是說,在當(dāng)年加入中歐光伏價格承諾的121家中國光伏企業(yè)(根據(jù)中國機電商會數(shù)據(jù))中,如今只剩下了105家企業(yè)享有對歐出口光伏電池、組件等產(chǎn)品的“雙反”關(guān)稅豁免權(quán)。
而更為嚴(yán)峻的是,歐盟在發(fā)布上述消息的同時還宣稱,其正在考慮全面取消對百余家中國光伏企業(yè)的“雙反”關(guān)稅豁免;加之歐盟十余天內(nèi)便密集取消了8家中國光伏企業(yè)價格承諾資格,使得剩下的105家企業(yè)對歐出口資格也朝不保夕。
“歐盟的行事風(fēng)格,就是得寸進(jìn)尺。”一位熟悉中歐“雙反”之爭的法律界人士對《證券日報》記者說,“你看,我們做出了價格承諾后,中國光伏產(chǎn)品出口歐盟便出現(xiàn)了急劇下降,不僅如此,歐盟還不斷指責(zé)中國企業(yè)違反價格承諾,不斷制造干擾,造成主要的光伏企業(yè)都不得不選擇放棄對歐盟出口。另外,當(dāng)年的價格承諾協(xié)議,表面上看的確是豁免了中國光伏產(chǎn)品的‘雙反’關(guān)稅,但設(shè)置的承諾條款卻十分苛刻,監(jiān)管也很嚴(yán)厲”。
中歐光伏、多晶硅“雙反”之爭
早在2013年8月份,中歐間就我國輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品達(dá)成了“價格承諾”,雖然官方至今都沒有公開價格承諾的具體內(nèi)容(價格、配額等),但事實上,業(yè)界公認(rèn),“價格承諾”中“我國輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品價格下限將被設(shè)定為了0.57歐元/瓦。
換言之,中國光伏企業(yè)只有作出了以不低于0.57歐元/瓦對歐銷售光伏產(chǎn)品的價格承諾,才能避免向歐盟繳納高額的反傾銷、反補貼關(guān)稅。
彼時,業(yè)界就有擔(dān)憂,該限制性政策(價格承諾)從2013年執(zhí)行至2015年,會隨著時間的推移,逐漸釋放對中國光伏,尤其是多晶硅、單晶硅光伏產(chǎn)品的負(fù)面影響:若光伏產(chǎn)品生產(chǎn)成本縮減,導(dǎo)致其他競爭對手光伏產(chǎn)品售價降低,不得不遵守0.57歐元/瓦下限規(guī)定的中國光伏產(chǎn)品將逐漸喪失在歐洲市場的競爭力。
但兩害相權(quán)取其輕,相對繳納高額的雙反關(guān)稅,做出“價格承諾”,暫時保住歐洲市場無疑是中國光伏的最佳選擇。
被視為一種“回?fù)?rdquo;,2014年1月24日,我國商務(wù)部公布了對自歐盟進(jìn)口的太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果,裁定原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽能級多晶硅存在傾銷,中國多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害,而且傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。
曾有知情人士向記者透露,“初裁中,歐盟第一大多晶硅生產(chǎn)商——德國瓦克公司的被裁定的反傾銷稅率為21.8%,反補貼稅率為10.7%,合計達(dá)32.5%”。
不過,不久后的2014年3月14日,德國瓦克向中國貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查機關(guān)——商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局遞交了價格承諾書。