集團公司新定位
山西省下發(fā)的《細則》就規(guī)定，將山西省國資委行使的9項出資人權(quán)利授權(quán)山西焦煤集團董事會，并以權(quán)力清單的方式予以明確。
這9項權(quán)利包括決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃、決定為他人提供大額擔保、決定公司除發(fā)行公司債券外的融資計劃、決定公司內(nèi)部間(含本級)股權(quán)或者資產(chǎn)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓等。
改革意味著要重新構(gòu)建國有資本投資公司的治理體系。已完成治理體系架構(gòu)的兗礦集團董事會執(zhí)行“441”格局，由4名執(zhí)行董事、4名外部董事和1名職工董事組成。外部董事中包括股東代表，即山東省國資委和山東省社保基金理事會各自委派的1名董事。
經(jīng)理層則是“1+7”的格局，即1名總經(jīng)理，7名副總經(jīng)理，在7名副總經(jīng)理中，1位由市場化選聘，其他6位實行契約化管理。
“國有煤炭集團公司改建為國有資本投資公司是一次根本性和綜合性的大變革，它涉及到集團公司自身功能重新定位和與上(政府或國資委)、與下(權(quán)屬二級公司及三級公司)關(guān)系的重新調(diào)整。”中國能源研究會高級研究員牛克洪說。
“以往國資委作為國有資本出資人，在履行職能時有時管理不當，管得過細過寬，不利于發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的活力。”?？撕楦嬖V21世紀經(jīng)濟報道記者。
“過去企業(yè)看好某個項目，想要投資，卻要上報審批，但是商機變化很快，按程序報批的話可能就錯過了。此外，如果企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)問題，經(jīng)營者也容易向上推卸責任。”他說。
“新的框架有助于政企分開、政資分開，國有企業(yè)的經(jīng)營可以較少受到政府干預。”張鵬說。
從企業(yè)自身來講，集團公司的職能將收縮。?？撕檎J為，集團公司總部將定位為國有資本“有限”出資人，具體履行戰(zhàn)略管理、資本運營、現(xiàn)代治理、風險管控、資源共享等職能。
