三、逐項整改逐條落實，不折不扣抓好問題整改
第一部分：著力解決“四個意識”不強，管黨治黨不力問題。
(一)關(guān)于黨的領(lǐng)導弱化，黨組領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分問題。
1.關(guān)于黨組領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分問題。
重點抓好以下整改工作：進一步落實《中共國家能源局黨組工作規(guī)則》，切實加強局黨組自身建設(shè)，始終把全部工作、全局工作放在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、履行黨的執(zhí)政使命來謀劃、來思考，始終把能源工作置于黨的絕對領(lǐng)導之下，自覺堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。加強學習型黨組織建設(shè)，深入開展“兩學一做”學習教育，巡視以來先后3次召開局黨組中心組學習(擴大)會議，專題學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩等論述，密切聯(lián)系自身思想和工作實際，不斷提高應用科學理論分析和解決實際問題的能力。堅持民主集中制，充分發(fā)揮班子成員的智慧，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)、規(guī)范、指導決策，深入研究能源發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、重大問題，加強苗頭性、傾向性、潛在性問題分析，解決好能源政策儲研不足的問題，不斷提高黨組決策民主化、科學化水平。牢固樹立大局意識、中心意識，做到所有工作思路、所有工作部署、所有工作措施都圍繞能源改革發(fā)展大局，以立說立行的工作作風抓好各項工作的落實，爭取向黨和人民交出一份合格的答卷。
2.關(guān)于對黨的路線方針政策和中央重大決策領(lǐng)悟不深，部署不力，重形式、輕內(nèi)容問題。
重點抓好以下整改工作：一是深入學習黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源改革發(fā)展的重大決策部署，深入學習習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會議上提出的“四個革命、一個合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，著力深化對黨中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念等治國理政新思想新戰(zhàn)略的認識理解。摘錄匯編黨的十八大以來中辦、國辦文件中關(guān)于能源改革發(fā)展的重大決策部署，組織全局干部深入學習，認真對照檢查落實情況，查找問題和不足，著力推進中央重大決策部署的落實。二是著力推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。針對當前能源領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、效率不高、短板瓶頸等問題，以提高能源供給質(zhì)量、滿足有效能源需求為目標，抓緊研究擬訂推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導意見。三是擴大能源領(lǐng)域有效投資，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。已印發(fā)《關(guān)于擴大能源領(lǐng)域有效投資的實施意見》，部署開工6個方面、24類重點建設(shè)項目，預計全年可完成總投資1.1萬億元。四是著力解決行業(yè)發(fā)展突出問題。針對“三北”地區(qū)棄風棄光、東北窩電等問題，先后出臺一批關(guān)于非水可再生能源消納、促進我國煤電有序發(fā)展等針對性強、切實管用的行業(yè)政策，引導行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。五是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，實施一批惠民工程。組織編制并下發(fā)光伏扶貧實施方案編制大綱，近期下達第一批光伏扶貧計劃，推進能源領(lǐng)域脫貧攻堅工作。組織實施全國小城鎮(zhèn)和中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，惠及全國2416個縣，約8.5萬個小城鎮(zhèn)和中心村。組織實施全國農(nóng)村機井通電工程，2016—2017年計劃新增和改造通電機井227萬個，受益農(nóng)田面積約2.1億畝。
3.關(guān)于對習近平總書記“四個革命、一個合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略思想缺乏具體推進措施問題。
重點抓好以下整改工作：一是做好頂層設(shè)計，制訂戰(zhàn)略規(guī)劃。認真貫徹落實中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會議精神，擬訂形成《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略行動計劃(2016—2030年)》(送審稿)。開展2030年非化石能源占比20%目標路線圖和2050年可再生能源遠期發(fā)展戰(zhàn)略研究。完成《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(送審稿)。加快編制可再生能源、水電、風電等14個專項規(guī)劃。二是推動能源消費革命。深入貫徹落實國務(wù)院“大氣十條”和能源行業(yè)加強大氣污染防治工作要求，加快實施煤炭減量替代，推進煤電節(jié)能減排升級改造以及電能替代工作。完成國Ⅵ車用汽柴油標準制修訂(送審稿)，已實現(xiàn)東部11省市全面供應國Ⅴ車用油品，2017年在全國全面推廣，減少汽車尾氣排放，推動霧霾治理工作。三是推動能源供給革命。加快推進西南水電基地重大項目建設(shè)。組織實施核電重大專項，加快推進示范項目和示范工程建設(shè)。推動“三北”地區(qū)風電、光伏健康發(fā)展。在可再生能源、分布式能源等加快發(fā)展的背景下，研究保障電力系統(tǒng)安全運行的制度和措施。四是推動能源技術(shù)革命。出臺了《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃(2016—2030年)》，在煤炭無害化開采、非常規(guī)油氣和深層、深海油氣開發(fā)等15個重點技術(shù)領(lǐng)域，部署139項創(chuàng)新行動。已出臺《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導意見》和《中國制造2025—能源裝備實施方案》。五是推動能源體制革命。針對制約能源生產(chǎn)和消費革命的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要瓶頸問題，加快推進分布式能源、多能互補、智能電網(wǎng)、電力和天然氣直供等試點工作，創(chuàng)新能源生產(chǎn)和利用模式，推動體制機制改革。2016年完成《能源體制革命戰(zhàn)略行動計劃(2016—2030年)》和《能源體制改革“十三五”規(guī)劃》編制工作。穩(wěn)步推進石油天然氣體制改革，配合國家發(fā)展改革委推動《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》于2016年底前出臺。持續(xù)推動電力體制改革，2018年底前指導多省(區(qū)、市)開展電力體制改革試點，推動交易機構(gòu)規(guī)范組建，加快電力市場建設(shè)，積極推動配售電業(yè)務(wù)放開。六是加強國際合作。完成“一帶一路”能源合作規(guī)劃，建立“一帶一路”能源合作信息服務(wù)平臺，推動國外核電項目取得積極進展。
