日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，從降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本、制度性交易成本等8個(gè)方面推出30項(xiàng)措施助企業(yè)降成本。國(guó)務(wù)院此舉是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，將有效促進(jìn)降低企業(yè)成本、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難的形勢(shì)下，當(dāng)務(wù)之急需要下功夫?qū)⒏黜?xiàng)措施落實(shí)到位。
稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是企業(yè)成本的重要組成部分。在減稅降費(fèi)的措施中，營(yíng)改增試點(diǎn)尤為引人關(guān)注。今年5月1日起，營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，預(yù)計(jì)全年帶來(lái)5000億元的減稅。
但是，這一重大措施要發(fā)揮出實(shí)效，還需要從細(xì)則制定到稅收征管各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行不懈努力。有關(guān)部門(mén)應(yīng)適時(shí)完善配套措施，做好政策解讀，優(yōu)化納稅服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)用好增值稅抵扣機(jī)制，充分發(fā)揮出營(yíng)改增的減稅效應(yīng)。此外，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等，也應(yīng)得到切實(shí)執(zhí)行。
值得注意的是，中央提出降低成本一系列措施，并非只著眼于解決當(dāng)前企業(yè)困難，更在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。因此，要堅(jiān)持解決當(dāng)前問(wèn)題與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，一方面要針對(duì)當(dāng)前問(wèn)題及時(shí)出臺(tái)有關(guān)政策措施，另一方面通過(guò)深化改革，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，建立健全科學(xué)有效的體制機(jī)制。
比如，在營(yíng)改增試點(diǎn)過(guò)程中，需推進(jìn)建立科學(xué)完善的增值稅制度，創(chuàng)造更加公平、中性的稅收環(huán)境，更好發(fā)揮增值稅促進(jìn)社會(huì)分工協(xié)作的作用。同時(shí)，資源稅、消費(fèi)稅等其他方面的稅制改革也應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)，并通過(guò)正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)。
再如，對(duì)于降低企業(yè)融資成本問(wèn)題，應(yīng)大力推進(jìn)金融體制改革，大力發(fā)展股權(quán)融資，完善股票、債券等多層次資本市場(chǎng)，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本。
總之，各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)緊緊圍繞中央部署，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，跟蹤督促落實(shí)，使降成本的工作不停留于方案上面，而是使改革紅利真正惠及企業(yè)，讓企業(yè)“輕裝”上陣，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合成本合理下降，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利實(shí)施。
