“不改革只有死路一條，抓改革才能柳暗花明。”對于河南省國企改革，省長陳潤兒下了這樣的決心。近期，河南省出臺系列文件，明確要在兩年內(nèi)基本完成省屬國有工業(yè)企業(yè)混合所有制改革，并對混改重點、“三供一業(yè)”分離等具體工作做出布局。今年上半年，包括安鋼集團、平煤集團、鄭煤集團、河南能源化工集團在內(nèi)的“三煤一鋼”均實現(xiàn)扭虧。
國企混改列出時間表
從設計到具體實施，河南省國企改革已進入實質(zhì)性階段。省屬國有工業(yè)企業(yè)混合所有制改革作為國企改革重點，具體實施方案和目標完成時間已敲定。
近期，河南省人民政府發(fā)布《關于省屬國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實施意見》(下稱《意見》)指出，要在兩年內(nèi)基本完成省屬國有工業(yè)企業(yè)混合所有制改革。
對于改革方式，《意見》明確，將重點推進國有企業(yè)二級及以下子公司層面混合所有制改革，加快集團公司層面股份制改革步伐。通過入股新建、并購重組、債務重組、股權置換、員工持股等多種“混改”模式，使國有企業(yè)在保持國有資本控股的前提下，積極引入戰(zhàn)略投資者，擴大非公有資本的持股比例。對于與主業(yè)相配套的輔業(yè)子公司，要加快推進主輔分離輔業(yè)改制，實現(xiàn)國有資本全部退出或少量參股。而對三級以下子公司，要加強內(nèi)部資源整合。通過兼并重組、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、解散注銷、關閉破產(chǎn)等方式，分類分批實現(xiàn)國有資本有序退出。
“我省已確定8家企業(yè)作為試點單位，各企業(yè)將結合自身情況有序推進改革。”河南省國資委相關負責人透露，河南能源化工集團、平煤神馬集團、鄭煤集團、安鋼集團、河南機械裝備投資集團、河南煤層氣開發(fā)利用有限公司、洛陽銅加工集團、洛陽單晶硅集團作為試點單位，已部分制定了改革方案。
例如，河南能源化工集團從內(nèi)部醫(yī)療健康(愛基,凈值,資訊)產(chǎn)業(yè)、煤電一體化發(fā)展等板塊入手，推動鶴煤、永煤、義煤等醫(yī)院，所屬新疆公司、黔西化工、四川銀鴿等子企業(yè)，與民營企業(yè)開展合資合作。平煤神馬集團70%的二級子公司和60%的三級子公司發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，下屬首山焦化、中鴻煤化、華瑞新材3家混合所有制公司被納入全省試點單位。鄭煤集團則選擇中都飯店、錦源建設公司等6類16家單位作為改革試點。安鋼集團除對8家與鋼鐵主業(yè)關聯(lián)度高的子公司實施控股外，其他子分公司均全面推進混合所有制改革。首批選定4家子分公司作為改革試點單位。
據(jù)悉，目前河南省8家試點國企，已經(jīng)初步選定第一批67家子公司實施混合所有制改革。省國資委鼓勵非國有資本參與省屬國有工業(yè)企業(yè)混合所有制改革，也鼓勵省屬國有工業(yè)企業(yè)以多種方式入股非國有企業(yè)。
