當前，地勘單位正處在困難時期和轉(zhuǎn)折關(guān)頭，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)重壓力大。“十三五”期間如何轉(zhuǎn)型、如何發(fā)展，是地勘單位必須要慎重思考的問題。日前，河南省煤田地質(zhì)局局長王天順接受了本報記者專訪，回顧了該局“十二五”期間取得的成績，重點介紹了“十三五”期間將發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，助推河南省國土資源廳“改革國土、開放國土、責任國土、安全國土、模范國土”建設(shè)的思路和打算。
記者：請您談?wù)?ldquo;十二五”期間，河南省煤田地質(zhì)局在履行資源保障職責、服務(wù)國土資源管理方面主要取得了哪些成績?
王天順：“十二五”期間，我局堅持將履行資源保障、服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展作為第一責任，把推進經(jīng)濟發(fā)展、提高職工收入作為第一要務(wù)，通過轉(zhuǎn)變職能、科技創(chuàng)新、完善管理、加強黨建等有力舉措，在地質(zhì)找礦、地質(zhì)科研、地質(zhì)技術(shù)、國土服務(wù)、國外地質(zhì)等方面取得了較好成績。一是地質(zhì)找礦獲得新突破。完成各類報告1774件，提交各種礦產(chǎn)資源量共計249億噸，“河南省睢縣西部煤普查”入選2014年度“全國十大地質(zhì)找礦成果”。二是地質(zhì)研究取得新成績。首次對河南省頁巖氣資源進行了宏觀全面分析評價，起草了《煤中氧含量的計算方法》、《煤質(zhì)基準應(yīng)用導(dǎo)則》等國家標準草案。三是地質(zhì)技術(shù)獲得提升。先后建成7個省級、廳級研究中心和實驗室，注冊國家專利13項，掌握了“L”型井和“U”型井及高精度定向?qū)泳@探施工的關(guān)鍵技術(shù)。四是國土服務(wù)獲得新拓展。完成土地確權(quán)登記、土地復(fù)墾等項目70多個，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案20余個，實施了原陽地質(zhì)災(zāi)害評估等一批民生保障項目。五是國外地質(zhì)得到新開拓。響應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，在坦桑尼亞、老撾、吉爾吉斯斯坦等國實施了一批基金和市場項目，涉及金礦、銅礦等十幾個礦種。
記者：當前，受整個經(jīng)濟形勢和“去產(chǎn)能”政策的影響，地質(zhì)勘探行業(yè)受到嚴重沖擊。面對嚴峻的發(fā)展形勢，地勘單位必須全面深化改革，加快轉(zhuǎn)型升級。請您談?wù)労幽鲜∶禾锏刭|(zhì)局未來五年的發(fā)展思路和打算。
王天順：“十三五”期間，我局將在助推河南省國土資源廳提出的“改革國土、開放國土、責任國土、安全國土、模范國土”建設(shè)方面，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
在助推“改革國土”建設(shè)方面：一是轉(zhuǎn)變職能。重新確立發(fā)展方向，調(diào)整內(nèi)部隊伍結(jié)構(gòu)和專業(yè)布局，不斷提高“融入國土，服務(wù)國土”的動力和能力，確保提供更多公益性服務(wù)。二是優(yōu)化事業(yè)。結(jié)合實際，把服務(wù)國土資源的業(yè)務(wù)工作分成土地類、礦產(chǎn)類、環(huán)境類三條主線，作為主攻方向，確保做優(yōu)地勘公益事業(yè)。三是創(chuàng)新企業(yè)。將自身在技術(shù)、礦權(quán)、人才等方面的優(yōu)勢與資本有機結(jié)合，全方位培育產(chǎn)業(yè)互補、特色各異、分工明確、協(xié)作化生產(chǎn)的礦產(chǎn)勘查市場主體，確保局屬企業(yè)有活力。
在助推“開放國土”建設(shè)方面：一是在理念上開放。要堅持“大市場、大地質(zhì)、大格局”的思維，摒棄傳統(tǒng)的思維習慣，以開放的眼光和心態(tài)去適應(yīng)當前地勘行業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。二是在地域上開放。要落實與有關(guān)國家的合作計劃，完成承擔的國外地勘基金項目，積極開拓“一帶一路”沿線國家的礦產(chǎn)資源、地質(zhì)技術(shù)服務(wù)等市場。三是在業(yè)務(wù)上開放。加大對清潔能源尤其是“三氣”的勘查開發(fā)力度，進一步向煤系共伴生礦產(chǎn)資源拓展，積極向農(nóng)業(yè)地質(zhì)、生態(tài)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域開拓。
在助推“責任國土”建設(shè)方面：一是資源保障。積極響應(yīng)國家找礦突破戰(zhàn)略行動及河南省“6139”地質(zhì)找礦行動計劃，力爭到“十三五”末，提供煤炭資源儲量不少于30億噸，非煤礦產(chǎn)勘查有較大突破。二是綠色勘查。加大對干熱巖、地熱等清潔能源的地質(zhì)調(diào)查評價，不斷提高勘查技術(shù)與裝備水平，主動服務(wù)綠色勘查，努力為礦山企業(yè)開展環(huán)境治理提供各種服務(wù)。三是技術(shù)支撐。配合政府行政體制改革的需要，主動承接如不動產(chǎn)登記、地質(zhì)災(zāi)害防治、國土資源宣教、國土資源法律事務(wù)調(diào)處等公益性服務(wù)職能，為國土資源管理提供有效技術(shù)支撐。
在助推“安全國土”建設(shè)方面：一是礦山安全。近年來，我局積極參與內(nèi)蒙古駱駝山、山東平邑、山西平定等數(shù)起礦難救援。今年7月，山西某煤礦發(fā)生透水事故，我局迅速組織在當?shù)厥┕さ娜藛T和設(shè)備連夜趕赴現(xiàn)場，僅用8個小時就成功打通生命通道，受到當?shù)卣腿罕姷目隙ê唾潛P。目前正在與河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展合作，共同建立“河南省非煤礦山搶險救援基地”。二是民生安全。加強城市群及大型工程安全評價、監(jiān)測、預(yù)警方法的技術(shù)研究，繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)體系研究，保障民生安全。三是生態(tài)安全。繼續(xù)開展水土流失防治、土壤污染恢復(fù)與治理、礦山地質(zhì)公園建設(shè)等工作，為生態(tài)安全提供理論與技術(shù)支撐。
在助推“模范國土”建設(shè)方面：一是打造精品工程。樹立精品工程理念，打造一批特色單位，通過優(yōu)質(zhì)的科研和生產(chǎn)技術(shù)成果，贏得市場信譽，豎起行業(yè)標桿。二是推進規(guī)范管理。加強制度建設(shè)，強化監(jiān)督約束，用制度來管事、管物、管人，實現(xiàn)工作職責清晰、工作程序明確、工作要求具體、工作運轉(zhuǎn)有序。三是創(chuàng)建和諧單位。我局將堅持“一級做給一級看，一級帶著一級干”，叫響“從我做起、向我看齊、要我擔當、對我監(jiān)督”，打造“煤田”特色文化，建設(shè)一支服務(wù)國土領(lǐng)域的先行軍、模范軍。
