據(jù)日本經(jīng)濟新聞網(wǎng)8月19日報道，8月16日，國家發(fā)展改革委員會新聞發(fā)言人趙辰昕表示，截至7月末，鋼鐵去產(chǎn)能完成全年目標(biāo)任務(wù)的47%。意在強調(diào)中國結(jié)構(gòu)改革正在順利推進。對于2016年4500萬噸的去產(chǎn)能目標(biāo)，1～7月的完成進度已接近50%，計劃后半年進一步加速推進。
報道稱，地方政府和大型企業(yè)因擔(dān)心稅收減少和失業(yè)增加，對結(jié)構(gòu)調(diào)整持消極態(tài)度。2016年開年以后，中央政府設(shè)置了1000億元的失業(yè)保障金，作為裁員的“安全網(wǎng)”。要求各地方政府分別制定去產(chǎn)能目標(biāo)，再根據(jù)去產(chǎn)能成績增加補貼。
為此，地方政府爭相公開了去產(chǎn)能計劃。安徽省提出鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能700萬噸的計劃，湖南省則提出了煤炭行業(yè)去產(chǎn)能1500萬噸的計劃。據(jù)中國媒體報道，這些地方政府的目標(biāo)總和已超中央。
報道稱，但今后能否順利推進去產(chǎn)能，目前尚不明朗。此次的失業(yè)補貼措施原則上以國企為對象。
另據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》網(wǎng)站8月19日報道，中國工業(yè)界的裁員行動正在擴大。特別是受過剩產(chǎn)能困擾的重工業(yè)。以鋼鐵、煤炭和石油等大型國有企業(yè)為中心，不少企業(yè)出爐了數(shù)萬人規(guī)模的裁員計劃。在國際社會上，對中國過剩產(chǎn)能導(dǎo)致行情惡化的批評越來越多。在這種背景下，中國已將削減產(chǎn)能上升為國家政策。
首鋼集團將在2016年內(nèi)在整個集團削減員工1.6萬人，已開始在河北等的工廠征集提前退休者。自飽受亞洲金融危機困惱、全球經(jīng)濟低迷的20世紀(jì)90年代后半以來，首鋼啟動全面裁員尚屬首次。在中國，鋼材產(chǎn)能過剩導(dǎo)致行情惡化，首鋼2015財年(截至2015年12月)出現(xiàn)最終虧損。此外，持續(xù)減產(chǎn)的武漢鋼鐵集團也計劃分流4萬人左右，各鋼鐵企業(yè)的困境日趨明顯。
報道稱，中國經(jīng)濟增速放緩，以鋼鐵和煤炭等原材料產(chǎn)業(yè)為中心，“產(chǎn)能過剩”問題日趨嚴(yán)峻。
裁員的行動也擴大到了能源等領(lǐng)域。中國石油天然氣集團也經(jīng)歷減員。各企業(yè)業(yè)績均出現(xiàn)惡化，被迫停工以及整合子公司。
在國際社會的批評下，中國強化了加快調(diào)整結(jié)構(gòu)的姿態(tài)。“供給側(cè)改革”也由此被提出。
報道稱，由于中國政府態(tài)度堅決，曾經(jīng)優(yōu)先保證就業(yè)的國有企業(yè)也相繼開始裁員。在實施大幅減產(chǎn)的企業(yè)中，有很多人進入了暫時休假或者縮短工作時間，下調(diào)和拖欠工資的情況也在增多。
報道稱，問題在于結(jié)構(gòu)調(diào)整伴隨的負(fù)面影響將在多大程度上擴大。如果“供給側(cè)”改革進展加快，各國有企業(yè)將被迫實施進一步裁員。據(jù)中國政府估算，僅鋼鐵和煤炭業(yè)就將有180萬人失業(yè)。
