資料圖。 中新社發(fā) 韋亮 攝
國(guó)新辦今天召開(kāi)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，發(fā)展改革委副主任連維良談到地方“去產(chǎn)能”時(shí)表示，地方政府對(duì)去產(chǎn)能負(fù)總責(zé)，已經(jīng)簽訂責(zé)任書(shū)，要嚴(yán)格按照責(zé)任書(shū)來(lái)落實(shí)，如果不能如期完成任務(wù)，要按照責(zé)任書(shū)的約定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
連維良介紹，截至7月底，鋼鐵行業(yè)退出產(chǎn)能2126萬(wàn)噸，完成全年目標(biāo)任務(wù)量4500萬(wàn)噸的47%;煤炭行業(yè)退出產(chǎn)能9500多萬(wàn)噸，完成全年目標(biāo)任務(wù)量2.5億噸的38%。
連維良稱(chēng)，鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由發(fā)展改革委和工信部共同牽頭，25個(gè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位共同參與。盡管鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作非常復(fù)雜，面臨很多具體困難，但是對(duì)全年完成目標(biāo)任務(wù)，包括對(duì)整個(gè)去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的完成充滿信心。
連維良談到進(jìn)一步措施時(shí)指出，可歸納為四個(gè)落實(shí)，即：落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)進(jìn)度、落實(shí)獎(jiǎng)罰。第一，落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步明確企業(yè)在去產(chǎn)能方面的主體責(zé)任，地方政府對(duì)去產(chǎn)能負(fù)總責(zé)，已經(jīng)簽訂了責(zé)任書(shū)，要嚴(yán)格按照責(zé)任書(shū)來(lái)落實(shí)，如果不能如期完成任務(wù)，要按照責(zé)任書(shū)的約定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第二，落實(shí)措施。圍繞去產(chǎn)能，國(guó)務(wù)院分別印發(fā)了6號(hào)文件和7號(hào)文件，一個(gè)是關(guān)于鋼鐵的，一個(gè)是關(guān)于煤炭的。圍繞這個(gè)落實(shí)，相關(guān)部門(mén)制定了8個(gè)配套文件，抓好6號(hào)文件和7號(hào)文件，以及8個(gè)配套文件的落實(shí)，這是完成去產(chǎn)能任務(wù)最重要的保障。
第三，落實(shí)進(jìn)度。現(xiàn)在每月要統(tǒng)計(jì)和通報(bào)去產(chǎn)能的進(jìn)展情況。前期一些企業(yè)在這方面有一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)或者基于自身利益的特殊考慮，有一些企業(yè)認(rèn)為，今年的去產(chǎn)能任務(wù)只要在年底前完成就行，所以說(shuō)前期有不少企業(yè)把去產(chǎn)能的時(shí)間節(jié)點(diǎn)放在了四季度，或者說(shuō)有些直接放到了12月份，現(xiàn)在要求去產(chǎn)能的任務(wù)不能都集中到年底完成，因?yàn)槿ギa(chǎn)能的工作非常復(fù)雜，有大量的工作要做，特別是分流安置職工和妥善處置債務(wù)，而且去產(chǎn)能要拆除設(shè)備、關(guān)礦閉井，都需要一個(gè)時(shí)間，所以要求企業(yè)去產(chǎn)能時(shí)間進(jìn)度盡可能往前安排?，F(xiàn)在了解到，很多地方和企業(yè)已經(jīng)作了調(diào)整。
第四，落實(shí)獎(jiǎng)罰。為了支持鋼鐵煤炭去產(chǎn)能，中央財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排了專(zhuān)項(xiàng)的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，在資金使用上明確了多退多補(bǔ)、早退多補(bǔ)，這就是鼓勵(lì)地方和企業(yè)多退、早退。對(duì)于不能按照規(guī)定進(jìn)度完成任務(wù)的，不僅要按照責(zé)任書(shū)確定的原則問(wèn)責(zé)，同時(shí)還要減少對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支持。
對(duì)于去產(chǎn)能問(wèn)題，工信部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)周長(zhǎng)益補(bǔ)充說(shuō)，實(shí)際上上半年的主要工作是在制定方案和落實(shí)到具體的企業(yè)和設(shè)備上，6月份才跟各省市簽訂責(zé)任書(shū)。實(shí)際上全力以赴來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)落實(shí)工作、化解過(guò)剩產(chǎn)能工作是從下半年才正式開(kāi)始的，上半年在邊制定方案，各地區(qū)、各企業(yè)也在邊推進(jìn)這個(gè)工作，所以說(shuō)在上半年完成47%這個(gè)目標(biāo)，這個(gè)進(jìn)度是不低的。
