《意見》提出，應(yīng)科學(xué)選址，充分利用存量建設(shè)用地和未利用土地，不占或少占耕地，避讓優(yōu)質(zhì)耕地和基本農(nóng)田，避讓地質(zhì)災(zāi)害隱患點。對建檔立卡貧困戶及同步搬遷的其他農(nóng)戶，宅基地面積嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，防止盲目擴大安置保障范圍和用地標(biāo)準(zhǔn)。
《意見》要求，用好用活增減掛鉤政策。一是整村易地搬遷安置的，采用增減掛鉤方式保障用地;二是建新區(qū)可根據(jù)搬遷安置需要在壩區(qū)或山區(qū)選址建設(shè);三是建新區(qū)位于限制建設(shè)區(qū)或有條件建設(shè)區(qū)的，可將規(guī)劃修改方案和增減掛鉤實施方案合并編制;四是集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣和開展易地扶貧搬遷的貧困老區(qū)開展增減掛鉤的，節(jié)余指標(biāo)可在全省范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，同時，允許拆舊復(fù)墾完成前預(yù)支一定比例節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)使用，以緩解資金投入壓力;五是節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益要全額返還貧困地區(qū)，專項用于脫貧攻堅。
《意見》明確，要做好用地規(guī)劃保障，年度計劃用地指標(biāo)實行應(yīng)保盡保。規(guī)劃指標(biāo)優(yōu)先通過增減掛鉤方式和充分利用存量建設(shè)用地解決，不足部分由各地在剩余指標(biāo)中調(diào)劑解決。安置項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，可開展規(guī)劃評估修改或按項目修改規(guī)劃。項目用地確實難以避讓基本農(nóng)田的，可采用基本農(nóng)田多劃后占方式解決。在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作中，預(yù)留不低于5%的新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)先保障易地扶貧搬遷安置需求。
《意見》對依法依規(guī)辦理項目用地報批手續(xù)進(jìn)行了規(guī)范。對符合扶貧攻堅規(guī)劃的移民搬遷安置用地，急需開工建設(shè)的，可先行使用土地，并在6個月內(nèi)補辦用地審批手續(xù)。同時，要求切實維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶土地合法權(quán)益，安置用地?zé)o論是否征收，都必須在動工前做好補償安置工作。
