鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會對這份成績單并不滿意，聯(lián)席會認為：“各地去產能進展不一，部分省份已完成了全年任務量的80%，而內蒙古、廣西等地煤炭去產能工作剛剛啟動。”
湖南江蘇上半年去產能進度快
聯(lián)席會并未提及哪個省份完成了全年任務量的80%，中國電力報記者對各省份煤炭去產能情況進行了梳理，其中湖南今年上半年完成年度任務的82.9%。
根據湖南省煤炭管理局公布的信息，其今年上半年全省共關閉煤礦257處，退出產能1610萬噸，完成國家下達湖南省年度退出任務82.9%，是全國完成任務最好的省份。
湖南省煤炭管理局表示：“日前召開的全國煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困發(fā)展現(xiàn)場經驗交流會上，重點推介了湖南煤炭去產能經驗。”
如此看來，聯(lián)席會所提到的“上述部分省份”肯定包括湖南。此外，在化解過剩產能上完成較好的省份還有江蘇，其上半年已完成全年煤炭去產能目標任務的78.2%。
記者留意到，在去年4月份，湖南全省已按要求對428處落后小煤礦實施關閉退出，提前超額完成“十二五”期間關閉退出400處煤礦的任務，還提出到今年年底，煤礦數(shù)量控制在500處以內。
但在今年公布的煤炭行業(yè)化解過剩產能方案上，湖南確定將用3至5年時間，使全省煤礦總數(shù)控制在200處左右。
江蘇方面，目前全省只有6家煤炭企業(yè)、20處煤礦，核定總產能2477萬噸/年，其中正在生產的18處生產煤礦核定生產能力2182萬噸/年，主要集中在江蘇省國資委管轄的徐州礦務集團。
在化解過剩產能目標上，江蘇今年將壓減煤炭產能818萬噸，“十三五”期間累計化解836萬噸。
根據上述數(shù)據，江蘇化解煤炭產能的任務主要集中在今年，而由于江蘇煤礦數(shù)量少，且都集中在同一企業(yè)，讓其化解過剩產能任務完成起來比其他省份要輕松許多。
晉陜蒙僅陜西完成任務過半
現(xiàn)場會指出，“內蒙古、廣西等地煤炭去產能工作剛剛啟動。”
地處北部的內蒙古是眾所周知的產煤區(qū)，而提起廣西，關于煤炭的聯(lián)想似乎不多。
從數(shù)據上來看，1.79億噸，這是內蒙古3~5年需要化解的煤炭行業(yè)過剩產能;廣西今年上半年累計煤炭產量只有185萬噸，同期內蒙古的產量是4億多噸。但顯然，廣西并未因其總量小而未受到去產能的壓力。
根據公開資料，目前全國已經有22個省份出臺了煤炭供給側結構性改革方案，截至目前，尚未出臺政策的省份包括：浙江、上海、廣東、廣西、海南、天津、遼寧、吉林、西藏自治區(qū)。
在各省去產能規(guī)劃中，過億噸的省份有山西、內蒙古，超過5000萬噸的有山東、河北、貴州，陜西、云南、安徽化解過剩產能3000萬噸以上，江蘇、湖南、重慶、寧夏化解過剩產能1000萬噸以上。
從全年任務量上來看，按照國家發(fā)展改革委公布的數(shù)據，上半年，北京、陜西、新疆也完成了全年去產能任務的50%以上。
晉陜蒙這三大產煤主省份，內蒙古去產能工作啟動不久，陜西已完成過半任務，記者并未查閱到山西的煤炭去產能完成情況。
各省份對煤炭的依賴程度不同，也影響著其化解過剩產能的進度。
國家發(fā)展改革委主任徐紹史在日前的鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會上表示：“去產能各地之所以進展不平衡，有少數(shù)地區(qū)對去產能的重要性、緊迫性認識不足，擔心去產能影響經濟發(fā)展的原因，也與部分地區(qū)和企業(yè)因鋼鐵煤炭價格回升，去產能的決心出現(xiàn)動搖有關。”
8月底前任務分解到每個礦點
從7月25日至26日舉行的全國煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困發(fā)展現(xiàn)場經驗交流會傳來的消息是，主管部門要求各地倒排任務量、倒排時間表，確保11月底基本完成煤炭去產能任務。
對于在化解過剩產能政策密集出臺落地的情況下，實際進度依然不理想的原因，主管部門表示，首要的問題還是要排除價格波動對去產能工作的干擾。
煤炭市場分析師王云認為，受國家政策調控影響，各煤礦減產限產、重新核定產能、嚴格執(zhí)行276天的生產調控政策，加之多起礦難等因素影響，“三西”主要產煤省區(qū)發(fā)運和銷售數(shù)量減少，造成煤炭資源整體偏緊。
對于近期煤炭市場供給，王云認為，盡管下游需求增加，但主要發(fā)煤企業(yè)有心無力，煤炭生產和銷售數(shù)量有限。
從時間上來看，11月底完成去產能任務，意味著留給各省份的時間只有4個月了。
主管部門也意識到了“時間緊、任務重。”因此，其在措辭上的表述為：“要把壓減任務分解到每個企業(yè)、每條生產線，每個礦點，不能出現(xiàn)盲區(qū)。”
這項工作的時間節(jié)點，主管部門的要求是在8月底前完成。
公開消息顯示，目前已有多個省份完成了去產能任務分解。
黑龍江就確定今年完成省內938萬噸、省外45萬噸的去產能任務，同時完成3萬人的分流安置任務，龍煤集團2.4萬人、地方煤礦0.6萬人。
山東省也已將任務分解到兗礦集團、山東能源集團，及濟南、淄博、棗莊、泰安等地市。遼寧則明確了省內國有煤炭企業(yè)阜新礦業(yè)、遼寧鐵法能源、沈陽煤業(yè)的具體化解任務。
在去產能政策持續(xù)高壓之下，下半年各省份的去產能力度將不會改變，對化解過剩產能最為嚴峻的考驗，仍將是煤價的回升。
