為了適應(yīng)依法治國(guó)、依法治企的要求，增強(qiáng)重大投資項(xiàng)目決策的和科學(xué)性和合法性，集團(tuán)公司適應(yīng)新的形勢(shì)要求，最新制定了《中國(guó)石化固定資產(chǎn)投資決策程序及管理辦法》，要求今后凡重大投資項(xiàng)目在按慣例開(kāi)展安評(píng)、環(huán)評(píng)、職評(píng)等專(zhuān)業(yè)性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，新增合法合規(guī)性論證程序。
《安慶石化危化品碼頭及油氣輸送管線(xiàn)遷建項(xiàng)目》是國(guó)家安委會(huì)和安徽省人民政府高度重視督辦的重大隱患治理項(xiàng)目，也倍受安慶市廣大市民關(guān)注，按照集團(tuán)公司黨組最新要求，必須要有合法合規(guī)性論證報(bào)告。
安慶石化法律事務(wù)部接到該項(xiàng)任務(wù)后，立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行研究。他們發(fā)現(xiàn)，編制此類(lèi)報(bào)告不僅要有豐富的法律知識(shí)，還要熟悉石化企業(yè)特點(diǎn)、了解項(xiàng)目建設(shè)情況。由于這是第一例為項(xiàng)目建設(shè)所做的合法合規(guī)性論證，不僅時(shí)間緊、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，而且沒(méi)有先例可借鑒，更無(wú)示范文本可參照，目前安慶市內(nèi)尚無(wú)法律中介機(jī)構(gòu)能夠在較短的時(shí)間內(nèi)承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)，也不能像其它專(zhuān)業(yè)性評(píng)價(jià)那樣委托第三方代為論證，只有依靠企業(yè)內(nèi)部有限的法律資源，依靠法律人員自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神去承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)。
安慶石化法律事務(wù)部與項(xiàng)目組反復(fù)對(duì)接，了解項(xiàng)目建設(shè)情況，認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，調(diào)閱了大量資料，查閱了幾十部法律法規(guī)，并對(duì)相關(guān)法律法規(guī)分析延伸到具體的法律條款，對(duì)應(yīng)項(xiàng)目逐一識(shí)別，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需辦理的15項(xiàng)行政許可審批情況一一核實(shí)。
據(jù)悉，該報(bào)告共分項(xiàng)目背景、項(xiàng)目概況、可研概況、行政許可審批情況、項(xiàng)目建設(shè)所涉及的主要法律法規(guī)、項(xiàng)目合法性分析、法律風(fēng)險(xiǎn)防范的措施與建議、論證結(jié)論等八個(gè)部分，對(duì)今后重大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展合法合規(guī)性論證具有重要的借鑒意義。
