此前,這個號稱財政投入3.8億的“滅火工程”曾先后被人點(diǎn)火五次,其目的疑與爭取專項(xiàng)配套資金有關(guān)。如今,這項(xiàng)“滅火工程”不僅沒被滅火,反而“爛尾”無人搭理致其燃燒5年,至今不熄。
陜西神木兩承包人
帶300工人參與“滅火工程”
在2010年下半年,陜西省神木縣的李興明和李慧寧經(jīng)人介紹來紅柳大泉煤礦搞“滅火工程”。該項(xiàng)工程要在戈壁灘上挖三個長800米、寬300米、深90米的大坑,不管是挖土還是挖煤統(tǒng)統(tǒng)按照14.6元一立方來計算報酬。
看到是一筆大生意,李興明、李慧寧等人很快帶領(lǐng)300名工人進(jìn)場施工。在施工隊伍挖到地下幾十米出現(xiàn)煙煤時,上面派人來告訴他們,說明天有領(lǐng)導(dǎo)來檢查,需要大家在挖到煙煤的地方點(diǎn)三堆火,煙越大越好。點(diǎn)不著可以用柴油澆到爛輪胎上燒再引燃煙煤,大家照做之后果然有效果,地下的煙煤被慢慢點(diǎn)燃,煙也大。
李興明清楚地記得,他們按照上面的指示曾先后點(diǎn)火5次,在每次著火后,都會有領(lǐng)導(dǎo)模樣的人來檢查火情。領(lǐng)導(dǎo)每次來檢查時,都會帶人站在上面拍照,證明是煤層自燃。
“滅火工程”投資3.8億元
監(jiān)管滯后滋生出逐利鏈條
幾個月后,阿拉善盟向內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局遞交滅火報告。2011年6月15日,內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局批復(fù)通過,“滅火工程”總投資3.8億元,資金由自治區(qū)財政補(bǔ)貼和阿拉善盟行署配套解決,殘煤收益全部用于“滅火工程”。
在文件下達(dá)后,開始公開招標(biāo)這個造價3.8億元的“滅火工程”。2011年8月30日,溫州盛達(dá)礦山建設(shè)有限公司成功中標(biāo)。蹊蹺的是,溫州盛達(dá)礦山建設(shè)有限公司在中標(biāo)前的15個月就開始對外層層發(fā)包,輪到李興明、李慧寧等人的手上時已是第四層承包人。
按照合同的約定,如對方資金不到位,李興明、李慧寧等人可以將挖出來的煤出售抵工程款。有了這一約定,大家就有全額墊資的信心。誰知事情并非那么美好,在“滅火工程”開展中,由于監(jiān)管問題相對滯后,讓這個所謂的“滅火工程”滋生出逐利鏈條,李興明、李慧寧等人血本無歸。
如今,李興明等被拖欠“滅火工程”款的投資者,決定將額濟(jì)納旗當(dāng)年如何“滅火”造假,如何套取上面配套資金以及煤層大火燒五年不熄等一系列問題和盤托出。
額濟(jì)納旗政府:
至今滅火資金撥款440萬元
額濟(jì)納旗政府昨日對網(wǎng)上新聞報道作出回應(yīng)。
額濟(jì)納旗政府稱,據(jù)了解,2011年6月15日,額濟(jì)納旗紅柳大泉煤田滅火工程設(shè)計批復(fù)概算總投資為3.8億元,滅火工程資金由自治區(qū)財政補(bǔ)貼和阿拉善行署配套解決,殘煤收益全部用于滅火工程。2011年至今上級下?lián)茴~濟(jì)納旗煤田滅火專項(xiàng)資金總計440萬元,全部用于滅火工程,不存在報道中提到的國家補(bǔ)助3.8億元這一說法。
額濟(jì)納旗政府還表示,報道中所說“滅火工程”被人為點(diǎn)火5次,在此之前額濟(jì)納旗公安部門已立案偵查,確定沒有人為縱火,任何部門及工作人員從未下達(dá)過“點(diǎn)火”指令。工程實(shí)施過程中,企業(yè)合同糾紛已訴訟至內(nèi)蒙古高級人民法院,高院作出裁決后,雙方均不服,2015年底訴至最高人民法院。最高人民法院已于2016年3月1日開庭,但因雙方分歧太大未能達(dá)成調(diào)解,現(xiàn)等待判決。