今年壓減228萬噸粗鋼產能
根據方案,湖北計劃從今年開始,用三年時間壓減粗鋼產能299萬噸(不包括武鋼在鄂企業(yè)壓減產能),其中,2016年壓減228萬噸,使產能利用率達到合理水平,企業(yè)經濟效益明顯好轉,產品質量和高端產品供給能力顯著提升。
其中,立即關停并拆除400立方米及以下煉鐵高爐(符合《鑄造用生鐵企業(yè)認定規(guī)范條件》的鑄造高爐除外)、30噸及以下煉鋼轉爐(鐵合金轉爐除外)、30噸及以下煉鋼電爐(特鋼電爐除外)等落后生產設備。加大對企業(yè)違法生產地條鋼行為的查處力度,以廢鋼為原料、使用工頻和中頻感應爐冶煉、無配套精煉設備的產能必須依法依規(guī)退出。
同時,嚴格控制新增產能。各地、各部門不得以任何名義、任何方式備案新增產能鋼鐵的項目,不得辦理土地供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關業(yè)務。經國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等相關部門認定屬于確有必要建設的項目,必須嚴格執(zhí)行有關文件的要求,實施產能減量置換。產能置換項目必須在置換產能完全退出和項目建設手續(xù)齊備后,方可開工建設。已享受獎補資金和有關政策支持的退出產能不得用于置換。
對于鋼鐵產能退出后的劃撥用地,可以依法轉讓或由地方政府收回,地方政府收回原劃撥土地使用權后的土地出讓收入,可按規(guī)定通過預算安排用于支付產能退出企業(yè)職工安置費用。鋼鐵產能退出后的工業(yè)用地,在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下,可用于轉產發(fā)展第三產業(yè),地方政府收取的土地出讓收入,可按規(guī)定通過預算安排用于職工安置和債務處置。
計劃關閉退出煤礦80處
根據方案,湖北計劃從今年開始,通過3-5年的努力,全省壓減煤炭產能800萬噸;關閉退出煤礦80處,力爭100處;妥善安置職工15429人。其中,今年壓減產能400萬噸;2017年壓減產能200萬噸;2018年壓減產能200萬噸。
其中,主要淘汰落后產能和其他不符合產業(yè)政策的產能,比如產能小于9萬噸/年的煤礦;達不到安全質量標準化三級標準的煤礦;超層越界拒不退回的生產或建設煤礦;15萬噸/年及以下且發(fā)生較大及以上生產安全責任事故的煤礦,以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術改造的煤礦等。
同時,從今年起,3年內停止審批新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目。已核準的改造項目超過3年仍未開工建設的不再作為在建項目。確需新建煤礦的,一律實行減量置換。已開工建設的改造項目在全省化解過剩產能中平衡。機械化改造新增的產能,一律在本地實行減量置換。
為此,配套制定一系列扶持政策。比如,對關閉煤礦實行產業(yè)轉型的,依法在土地、金融、稅費、縣域發(fā)展專項資金等方面給予支持和優(yōu)惠。其中,煤炭產能退出后的劃撥用地,可以依法轉讓或由地方政府收回。地方政府收回原劃撥土地使用權后的出讓收入,可按規(guī)定通過預算安排支付產能退出企業(yè)職工安置費用。對用地手續(xù)完備的騰讓土地,轉產為生產性服務業(yè)等國家鼓勵發(fā)展行業(yè)的,可在5年內繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地。