“2009年6月，工信部制定發(fā)布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入規(guī)則》。而這次發(fā)布的征求意見稿是根據(jù)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行的調(diào)整。”中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長董揚接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示，近年來，《準入規(guī)則》調(diào)整滯后帶來的一些問題已經(jīng)顯現(xiàn)。企業(yè)準入門檻偏低，特別是允許改裝類企業(yè)自制自用底盤，研發(fā)、產(chǎn)品驗證能力不足，安全隱患風險增加;受補貼政策、地方投資熱等因素影響，行業(yè)散亂發(fā)展趨勢加劇。
業(yè)內(nèi)專家指出，我國新能源汽車產(chǎn)品的準入門檻偏低，表現(xiàn)在低成本、低品質(zhì)、同質(zhì)化產(chǎn)品現(xiàn)象嚴重，出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的苗頭。2012年到2015年，列入工信部推薦目錄的車型從639款增加到3411款，但產(chǎn)量達到1000輛以上的只有77款，其中227個乘用車車型中產(chǎn)量1000輛以上的只有43款。
“新的準入規(guī)則對企業(yè)要求提高了，比如要求企業(yè)有比較強的開發(fā)能力，能夠?qū)θ慨a(chǎn)品進行全生命周期的監(jiān)控，而且取消了自制底盤改裝類生產(chǎn)企業(yè)。”董揚分析說。
業(yè)內(nèi)專家預計，新的準入規(guī)則實施后，預計兩年內(nèi)達到條件的新增整車企業(yè)為10家左右，并且不再新增自制底盤的改裝類生產(chǎn)企業(yè)。同時，預計兩年后現(xiàn)有119家整車企業(yè)約有2/3的企業(yè)可達到條件;現(xiàn)有85家自制底盤的改裝類企業(yè)約有1/10的企業(yè)可達到條件。“具體還要看政策實施的實際效果，對于新能源汽車這樣一個技術和市場發(fā)展都比較快的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)來說，政策進行微調(diào)也是很正常的。”董揚說。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院裝備工業(yè)研究所所長左世全告訴記者，準入門檻的提高也意味著新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是要抓關鍵核心技術的創(chuàng)新應用，要著眼于動力電池、電控、電機的創(chuàng)新突破以及系統(tǒng)優(yōu)化設計，練好內(nèi)功提升競爭力。
