《方案》提出，以推動煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標(biāo)，堅持市場調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，綜合運用法治化和市場化手段，淘汰關(guān)閉使用落后采煤方法、工藝且未按要求實施整合改造的小煤礦，引導(dǎo)地質(zhì)條件差、虧損嚴重的煤礦有序退出，實現(xiàn)煤炭行業(yè)扭虧脫困升級和健康發(fā)展。
《方案》要求，相關(guān)煤礦要停止生產(chǎn)和建設(shè)，啟動煤礦關(guān)閉退出工作。自治區(qū)工商、國土資源、煤監(jiān)、公安等部門要在2016年8月20日前依法注(吊)銷關(guān)閉煤礦的有關(guān)證照，并在頒證部門官方網(wǎng)站予以公告。
市、縣(區(qū))人民政府是煤礦關(guān)閉退出工作的實施主體，要按照煤礦關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門于2016年9月30日前停止供應(yīng)并處理剩余火工品，停止供電，撤除礦井生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，封閉、填平礦井井筒，平整井口場地。
同時，要按照“一礦一檔”的原則建立關(guān)閉退出煤礦檔案資料，將關(guān)閉煤礦基本情況、反映煤礦關(guān)閉前井下采掘活動的有關(guān)圖紙、殘余資源儲量、關(guān)閉前后煤礦視頻圖片等相關(guān)資料整理歸檔。
2016年10月20日前，相關(guān)地級市人民政府要組織對關(guān)閉退出煤礦按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)逐一進行檢查驗收，對關(guān)閉不徹底、不到位的限期整改，再復(fù)查，直至合格。驗收合格后，出具書面驗收意見。
2016年11月20日前，自治區(qū)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和脫困升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)部門對地級市煤礦關(guān)閉退出工作進行督查驗收，報自治區(qū)人民政府同意后，將驗收情況在自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站予以公告。
列入2018年關(guān)閉的煤礦，工作任務(wù)完成時限由石嘴山市人民政府在2018年參照《方案》確定。
