據(jù)了解，該批銅礦砂重量為50.96噸，貨值11.54萬(wàn)美元，分2個(gè)集裝箱從菲律賓達(dá)沃港運(yùn)抵杭州富陽(yáng)。杭州檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)人員在完成對(duì)該批貨物的放射性檢測(cè)和重量鑒定后，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送浙江省檢科院實(shí)施計(jì)價(jià)元素和有毒有害元素檢測(cè)。
經(jīng)檢測(cè)，該批銅礦砂銅含量為3.72%，銀含量為5.97g/mt;不符合合同約定銅礦砂中銅含量為18%-45%，銀含量為30g/mt-2500g/mt的要求。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該批貨物在發(fā)貨港的裝運(yùn)前檢測(cè)結(jié)果顯示，銅和銀含量分別為41.75%和2233g/mt，到貨地計(jì)價(jià)元素的實(shí)際檢測(cè)結(jié)果不足裝貨港的十分之一，品質(zhì)嚴(yán)重異常，進(jìn)口企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)9萬(wàn)美元。對(duì)此，杭州檢驗(yàn)檢疫局高度重視，迅速約談進(jìn)口企業(yè)和貨運(yùn)代理，并及時(shí)出具CIQ檢驗(yàn)證書，主動(dòng)幫助進(jìn)口商開(kāi)展對(duì)外索賠工作。
進(jìn)口銅礦砂及其精礦產(chǎn)品由于國(guó)內(nèi)需求量大、貨值較高，存在貿(mào)易欺詐的風(fēng)險(xiǎn)。2016年1至7月，杭州檢驗(yàn)檢疫局共完成進(jìn)口銅礦砂及其精礦檢驗(yàn)58批，重量為13.05萬(wàn)噸，貨值14934.29萬(wàn)美元，其中，不合格產(chǎn)品17批，重量為3.17萬(wàn)噸，貨值3367.24萬(wàn)美元，均為重量和品質(zhì)等合同計(jì)價(jià)項(xiàng)目不合格，批次不合格率達(dá)29.3%。不合格批次全部根據(jù)該局出具的CIQ證書對(duì)外結(jié)算，合計(jì)為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失約40萬(wàn)美元。
據(jù)了解，從菲律賓進(jìn)口銅礦砂不是第一次出現(xiàn)類似的問(wèn)題了，如2007年11月至2008年2月，黃島檢驗(yàn)檢疫局共對(duì)來(lái)自菲律賓的11個(gè)批次、總重量為926.67噸、總貨值為607010.8美元的銅礦砂實(shí)施了檢驗(yàn)。由于部分報(bào)檢號(hào)項(xiàng)下包含多種不同品質(zhì)規(guī)格的銅礦砂，因此11個(gè)報(bào)檢批次實(shí)際分為15個(gè)檢驗(yàn)批次進(jìn)行，經(jīng)檢驗(yàn)均存在不同的質(zhì)量問(wèn)題。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提醒收用貨部門應(yīng)高度關(guān)注。
這幾批菲律賓銅礦砂具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是全為原礦，15個(gè)檢驗(yàn)批次的銅礦砂僅經(jīng)過(guò)破碎，粒度略有不同，阿均未經(jīng)過(guò)篩選或浮選;
二是有害元素超標(biāo)率高，15個(gè)檢驗(yàn)批中13批有害元素超標(biāo)，超標(biāo)率為86.67%;
三是檢測(cè)報(bào)告為國(guó)外供貨企業(yè)出具，未委托第三方檢測(cè);
四是國(guó)內(nèi)與國(guó)外檢測(cè)差值逐步擴(kuò)大，最初3批曾出現(xiàn)國(guó)內(nèi)檢測(cè)值略高于國(guó)外檢測(cè)值情況，但隨著進(jìn)口量的增加，國(guó)內(nèi)檢測(cè)值與國(guó)外檢測(cè)值逐步擴(kuò)大，最后6批中有兩批銅含量低于拒收值、3批國(guó)內(nèi)檢測(cè)值低于國(guó)外檢測(cè)值20%以上。
那么國(guó)內(nèi)貿(mào)易商在進(jìn)口銅礦砂時(shí)，如何避免這種因質(zhì)量問(wèn)題而產(chǎn)生的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)呢?
為有效防范以次充好、摻雜使假等商業(yè)欺詐行為的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)國(guó)內(nèi)貿(mào)易商的財(cái)產(chǎn)安全，相關(guān)人士建議：
一是進(jìn)口商要加強(qiáng)進(jìn)口礦產(chǎn)品信息收集，密切關(guān)注檢驗(yàn)檢疫發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，加強(qiáng)進(jìn)口銅礦檢驗(yàn)信息咨詢和收集，及時(shí)了解我國(guó)進(jìn)口銅礦品質(zhì)新情況及退運(yùn)動(dòng)態(tài)，合理選擇國(guó)外供應(yīng)商和礦區(qū)，降低企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
二是進(jìn)口商在簽訂合同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)品品質(zhì)條款的約束，要標(biāo)明相關(guān)指標(biāo)與內(nèi)容，尤其是與品質(zhì)、重量相關(guān)的限量值、拒收值及調(diào)價(jià)條款等，同時(shí)還應(yīng)注明包括礦渣、有害元素超標(biāo)等相關(guān)條款及處理方法，避免因合同漏洞帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，并明確以CIQ證書作為最終結(jié)算依據(jù)，積極采用信用證結(jié)款，規(guī)避商業(yè)欺詐風(fēng)險(xiǎn)。
三是在進(jìn)口礦產(chǎn)品貿(mào)易中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身保護(hù)，可以要求賣方預(yù)先進(jìn)行礦石破碎、選礦等深加工，要求賣方在產(chǎn)品的粒度、品位、水分波動(dòng)的控制上有一定的保證。這樣不但可以減少運(yùn)輸成本，還因?yàn)榫V品質(zhì)均勻，使得品位波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)小，價(jià)格制定更加準(zhǔn)確。
四是對(duì)每一批進(jìn)口貨物，都要進(jìn)行嚴(yán)格的裝運(yùn)港品質(zhì)檢驗(yàn)，有害元素含量應(yīng)在國(guó)外第三方出具的檢測(cè)報(bào)告中有明確體現(xiàn)，避免貨物到港后發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題。
五是首次進(jìn)口礦產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外方檢驗(yàn)及裝船過(guò)程的監(jiān)督，有條件的可以實(shí)施裝船前預(yù)檢驗(yàn)，盡可能減少貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
六是盡量與國(guó)外信譽(yù)好的大公司簽訂長(zhǎng)期合同，同時(shí)采用信用證方式結(jié)匯，并將檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的品質(zhì)證書作為開(kāi)具信用證的必要單據(jù)，避免商業(yè)欺詐行為的發(fā)生。
七是提前讓國(guó)外郵寄樣品，然后憑樣制定合同(仲裁起來(lái)也有優(yōu)勢(shì))，仲裁地要選擇在中國(guó)。
最后檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)重視進(jìn)口礦產(chǎn)品合同計(jì)價(jià)元素的把關(guān)，特別是對(duì)進(jìn)口菲律賓銅礦砂予以重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，維護(hù)國(guó)家利益。
