最新公布的2015年度全國(guó)土地變更調(diào)查結(jié)果顯示，截至去年年底，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)農(nóng)用地面積96.82億畝，建設(shè)用地面積5.79億畝，未利用地39.57億畝。與2014年底相比，全國(guó)農(nóng)用地面積凈減少426.3萬(wàn)畝，其中耕地凈減少89.2萬(wàn)畝，建設(shè)用地凈增加713.5萬(wàn)畝，未利用地凈減少287.2萬(wàn)畝。
國(guó)土資源部地籍管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人分析指出，土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)折射出2015年土地利用與管理三大特點(diǎn)：
一是全國(guó)耕地面積基本穩(wěn)定，補(bǔ)改結(jié)合，使占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田得到有效落實(shí)。2015年，全國(guó)耕地面積凈減少明顯放緩，較2014年凈減少161萬(wàn)畝下降了44.6%，全國(guó)耕地面積繼續(xù)維持在20.25億畝。全年水田、水澆地共增加235萬(wàn)畝，占新增耕地面積的64.7%，比2014年提高了14個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的城鎮(zhèn)和工礦用地占用水田、水澆地面積110萬(wàn)畝，同期通過(guò)土地開(kāi)發(fā)以及補(bǔ)改結(jié)合等補(bǔ)充的水田、水澆地面積159.7萬(wàn)畝，超出建設(shè)占用50萬(wàn)畝。
二是新增建設(shè)用地下降明顯，落實(shí)中央有保有壓調(diào)控政策，重點(diǎn)項(xiàng)目用地得到有效保障。2015年，全國(guó)新增建設(shè)用地總量較2014年下降了292.8萬(wàn)畝，降幅達(dá)27.4%。新增建設(shè)用地中，城市、建制鎮(zhèn)面積占比，較2014年提高了2個(gè)百分點(diǎn);交通、水電、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地上升了1個(gè)百分點(diǎn)，其中機(jī)場(chǎng)和港口碼頭重點(diǎn)項(xiàng)目用地面積增長(zhǎng)明顯，分別增長(zhǎng)了15.5%和63.8%;采礦用地較2014年減少了11.6萬(wàn)畝，其中東北地區(qū)、西部地區(qū)采礦用地下降明顯，分別下降了73%和41.7%。
三是內(nèi)涵挖潛，積極盤(pán)活存量建設(shè)用地，節(jié)約集約用地水平持續(xù)提升。2015年各地使用往年批準(zhǔn)土地148.4萬(wàn)畝，較2014年提高了11.8%，利用存量建設(shè)用地相當(dāng)于當(dāng)年新增建設(shè)用地總量的近20%，與2014年相比提高了6.8個(gè)百分點(diǎn)。各地大力推進(jìn)土地資源的節(jié)約集約利用，新疆、山東、河南等19個(gè)省份使用存量用地的力度進(jìn)一步加大。
據(jù)悉，2015年度全國(guó)土地變更調(diào)查工作，以第二次全國(guó)土地調(diào)查及連續(xù)五年變更調(diào)查工作為基礎(chǔ)，采用覆蓋全國(guó)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)底圖，市縣級(jí)實(shí)地調(diào)查與省級(jí)全面檢查、國(guó)家抽樣核查相結(jié)合的形式，對(duì)全國(guó)各類(lèi)土地利用變化情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底。
