項(xiàng)目采用政府與社會投資人合作 PPP 建設(shè)模式，由呼和浩特市政府授權(quán)呼和浩特市交通投資有限責(zé)任公司為項(xiàng)目采購人，通過政府采購的公開招標(biāo)方式，確定社會資本投資人，雙方共同設(shè)立 PPP 項(xiàng)目公司。政府授權(quán)呼和浩特市機(jī)場與鐵路建設(shè)管理辦公室代表政府與項(xiàng)目公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。項(xiàng)目資本金比例為總投資的 50%，政府與聯(lián)合體在項(xiàng)目公司中的股比結(jié)構(gòu)為 49%：51%。
項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)及移交，投資人通過使用者付費(fèi)+政府可行性缺口補(bǔ)貼方式收回投資及合理回報，合作期滿，項(xiàng)目無償移交給市政府或其指定機(jī)構(gòu)。
