景區(qū)安全大于天
安全隱患嚴重——此次被“摘牌”的兩個5A級旅游景區(qū)，國家旅游局通報給出4大理由，安全和環(huán)境問題，都是赫然名列第一。
湖南省長沙市橘子洲旅游區(qū)存在的主要問題是：景區(qū)存在嚴重安全隱患。景區(qū)瀕水游客集中區(qū)和臨江游步道，旅游安全巡查服務缺失;檢查中發(fā)現(xiàn)，時有游客翻越臨江警戒線觀景或拍照，卻無安全管理人員制止或提示;重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)存在的主要問題：旅游安全隱患嚴重。漂流作為景區(qū)主要旅游項目，對游客沒有進行漂流前的安全教育、安全設施佩戴講解演示;部分游步道緊鄰山體滑坡處，沒有設置安全防護設施;景區(qū)人車混行，無車速限制措施，電瓶車車速過快，危及道路上的行人游客。
為什么安全問題名列“摘牌”的首因，應當說不言而喻。
今年入汛以來，我國天氣異常復雜，暴雨、大風、雷電等極端天氣多發(fā)，因自然災害引發(fā)的傷亡事故呈上升趨勢，黨中央、國務院高度重視，多次就此做出重要部署。旅游安全這根弦，必須時刻繃緊。
“保障游客生命財產(chǎn)安全為首要任務，包括旅游景區(qū)在內，必須進一步強化紅線意識、憂患意識、風險意識和責任意識，站在廣大游客角度想問題，把重大風險隱患當成事故來對待，守土有責，失土就要問責。”參與此次檢查工作的中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院旅游室主任戴學鋒對記者說。
“廁所革命”不容滯后
景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生——這是“摘牌”的第二大原因，引人矚目的是，這也是國家旅游局推動“廁所革命”以來，首次把廁所革命列入旅游景區(qū)環(huán)境的評價指標。
根據(jù)通報，“廁所革命嚴重滯后”是被“摘牌”5A級景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差的集中表現(xiàn)之一：
——湖南省長沙市橘子洲旅游區(qū)景區(qū)：環(huán)境衛(wèi)生差。景區(qū)廁所革命嚴重滯后，廁所異味嚴重、污水污跡多，長時間無人清掃;有的旅游廁所設施設備破損嚴重，下水堵塞，無法正常使用，殘疾人衛(wèi)生間堆滿雜物。
——重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。景區(qū)廁所革命嚴重滯后，廁所衛(wèi)生臟亂差，污物、異味嚴重，廁所用具臟亂，隨意擺放，損壞嚴重。
“要將廁所建設和管理的效果與景區(qū)景點評定和各類等級評定掛鉤。不論評A級景區(qū)，還是評度假區(qū)，如果廁所建設管理不達標，就不能通過等級評定，實行一票否決。”國家旅游局局長李金早有言在先，“實施A級景區(qū)景點的退出機制，很重要的一條就是看廁所建設、管理是否到位。”
值得注意的是，安徽省安慶市天柱山風景區(qū)，主要存在廁所革命滯后、廁所衛(wèi)生不達標等嚴重問題;福建省南平市武夷山景區(qū)，主要存在廁所革命滯后等嚴重問題;福建省永定-南靖土樓旅游區(qū)，存在廁所革命滯后，環(huán)境衛(wèi)生差等問題。
服務管理必須規(guī)范
正如旅游界人士經(jīng)常說到的那句話：一個存在安全問題和臟亂差現(xiàn)象突出的景區(qū)，是不可能談得上服務和秩序的。服務功能退化、景區(qū)管理失范，成了此次被“摘牌”景區(qū)存在的第三大問題。
國家旅游局在通報中，對湖南省長沙市橘子洲旅游區(qū)的描述是：“游客中心設施設備嚴重缺失，服務功能欠缺嚴重;主要游客集中區(qū)域休息設施嚴重不足;導游服務欠缺，普通游客講解需提前一周以上預約;景區(qū)部分崗亭無人值守。”而重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)是“管理不規(guī)范;景區(qū)車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴重，存在‘黑車’攬客現(xiàn)象;旅游標識指示不準確不清晰，標識牌材質、色彩不統(tǒng)一不協(xié)調。”
值得注意的是，安徽省安慶市天柱山風景區(qū)、福建省南平市武夷山景區(qū)、福建省永定-南靖土樓旅游區(qū)3家5A級景區(qū)，大都存在游客中心功能不足，導覽標識缺項多、農家樂經(jīng)營不規(guī)范，交通管理混亂，“野導游”現(xiàn)象嚴重，存在變相強迫消費、庸俗講解、車輛管理混亂，占道擺攤現(xiàn)象嚴重等突出問題。此次被嚴重警告，可以說一點也不冤。
“(5A級旅游景區(qū))就是要做到有進有出，有上有下，合格者上，不合格下。”戴學鋒說，目前我國旅游景區(qū)的各項“掛牌”資質中，大多以資源資質為主，就是有此資源稟賦，就掛上個牌子。而5A級旅游景區(qū)，既包括了資源性評價的內容，又包括了管理服務的內容。“很多旅游景區(qū)，從4A升至5A，就可以實現(xiàn)客流、營收迅猛增長。這也造成個別景區(qū)只看重經(jīng)濟數(shù)據(jù)增長，忽視甚至無視管理服務提升。對此必須動真格，敢摘牌，不搞終身制。”
