事情為什么會(huì)發(fā)生如此大的變化？中廣核將如何面對(duì)這一新情況？未來獲批這一項(xiàng)目的概率究竟有多少？
英國(guó)20年來第一個(gè)新建核電站——英國(guó)欣克利角C核電項(xiàng)目真可謂一波三折。最近又有消息說，該項(xiàng)目再度被拖延。
這是中國(guó)首次在英國(guó)，也是首次在發(fā)達(dá)國(guó)家投資參與的核電項(xiàng)目，原本已經(jīng)通過了簽約前的最后一關(guān)，但是英國(guó)新政府28號(hào)突然表示，要推遲到秋季才決定是否批準(zhǔn)該項(xiàng)目。
當(dāng)天早些時(shí)候，多次推遲啟動(dòng)該項(xiàng)目的另一個(gè)合資方——法國(guó)電力集團(tuán)董事會(huì)最終通過決議。各方原計(jì)劃在第二天簽訂項(xiàng)目合同。有消息說，中廣核已經(jīng)派出了代表團(tuán)準(zhǔn)備慶祝這簽約的最后一刻。然而，就在距離簽約前11個(gè)小時(shí)，英國(guó)政府突然宣布暫停，需要重新審查這個(gè)項(xiàng)目，推遲到9月再作決定。
中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平分析了其中的原因。首先，英國(guó)認(rèn)為，核電站成本大、造價(jià)高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。這個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)非常高，如此高的造價(jià)，未來所產(chǎn)生的電能最終市場(chǎng)是否能接受仍然不能去確定?？稍偕茉窗l(fā)展得非常快，而且成本在不斷下降，如果英國(guó)還要再使用這樣一個(gè)大的核電站，未來可能會(huì)存在市場(chǎng)問題。
另外，由于眾所周知的原因，英國(guó)脫歐之后新政府上任。韓曉平認(rèn)為，英國(guó)新政府此時(shí)擱置該項(xiàng)目很可能會(huì)成為未來英法以及英國(guó)脫歐時(shí)談判的籌碼。英國(guó)脫歐之后，與法國(guó)、與歐洲的關(guān)系還沒有最終確定。對(duì)于英國(guó)來說，即便要建核電站，肯定也希望跟歐洲脫歐談判之后再?zèng)Q定。這樣的話，可以作為一個(gè)籌碼，在這個(gè)過程中爭(zhēng)取更多的利益。
據(jù)了解，在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平2015訪問英國(guó)期間，中國(guó)廣核集團(tuán)確定為這個(gè)中法合資項(xiàng)目出資60億英鎊，占總投資的三分之一，持33.5%的股份。中廣核對(duì)此作出回應(yīng)稱，鑒于這個(gè)項(xiàng)目對(duì)英國(guó)的重要性，英國(guó)新政府表示需要時(shí)間熟悉，可以理解并表示尊重。
韓曉平認(rèn)為，此時(shí)中廣核在等待英國(guó)給出最終結(jié)論的同時(shí)，應(yīng)該再一次評(píng)估該項(xiàng)目。當(dāng)然，它也必須要考慮一個(gè)因素，就是未來英國(guó)的電力市場(chǎng)。一方面，英國(guó)的電力需求在不斷下降；另一方面，可再生能源發(fā)展得非常好。再加上全球由于美國(guó)頁巖氣革命之后，可以獲得很低廉的天然氣。在這樣一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，建立一個(gè)核電站，最終市場(chǎng)是否可行是最關(guān)鍵的。所以，中廣核也需要根據(jù)市場(chǎng)重新評(píng)估一下項(xiàng)目。
此事發(fā)生后，英國(guó)業(yè)界反應(yīng)強(qiáng)烈。有政府以及工會(huì)高層指責(zé)，這損害經(jīng)濟(jì)，危機(jī)就業(yè)，并且影響低碳減排計(jì)劃，是混亂并且瘋狂的決定。
皇家國(guó)際事務(wù)研究所高級(jí)研究員弗羅格特說： “我認(rèn)為所有這些核能項(xiàng)目的關(guān)鍵問題不是技術(shù)問題，更多在于財(cái)政問題。因?yàn)榇蠹抑篮四茼?xiàng)目需要高昂的前期費(fèi)用，所以財(cái)政是關(guān)鍵，而財(cái)政和政治自然是交織的。”
英國(guó)新任財(cái)政大臣哈蒙德上周訪華。他曾特別提到這個(gè)核電項(xiàng)目是中英法緊密合作的范例之一，并表示脫歐后的英國(guó)會(huì)敞開大門歡迎經(jīng)貿(mào)合作。而對(duì)于這次的英政府的臨陣退縮，英國(guó)主流媒體也稱，這充滿了矛盾與意外。
那么，未來獲批這一項(xiàng)目的概率究竟還有多大？韓曉平分析指出，繼續(xù)推進(jìn)的可能性依然存在。這里也確實(shí)包括造價(jià)問題。韓曉平認(rèn)為，這個(gè)項(xiàng)目的可能性是50%。因?yàn)閺墓?jié)能角度來說，從減少二氧化碳排放來說，建核電站是應(yīng)該的。但是隨著智能電網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，可再生能源成本不斷下降，如果可再生能源也能達(dá)到穩(wěn)定、確定，那么核電站今后的競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)問題。所以，對(duì)中國(guó)企業(yè)來說，這也是一個(gè)好事情，可以再冷靜想一想，再很好地做一下市場(chǎng)評(píng)估。
