晉城，一座躺在煤海上的資源型城市，卻并沒有像很多煤城一樣掉進“黑色陷阱”。４４％的森林覆蓋率、４３．２％的城市綠地率、空氣優(yōu)良天數(shù)超過２６０天……作為國家低碳試點城市，晉城市初步走出了一條“高碳城市、低碳發(fā)展”之路。
圍繞“煤老大”做“減法”
２０１５年，晉城市原煤產(chǎn)量達到９１３８萬噸，煤炭是當?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)中名副其實的“煤老大”。但“煤老大”也是“黑老大”，要保持環(huán)境良好發(fā)展，就必須擅做燃煤“減法”。
晉城市發(fā)改委副主任靳宏偉說，“減法”第一步是削減燃煤量。為此，晉城市近年來大力實施“氣化晉城”，市區(qū)和各縣城區(qū)氣化率基本上都達到９０％以上，近１１萬戶農(nóng)村家庭、３０％工業(yè)園區(qū)完成煤改氣，僅５年時間煤炭在當?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)中的占比就下降了５．８個百分點。據(jù)測算，“氣化晉城”項目完成后可以每年減排二氧化碳５００萬噸。
在晉城市下輦村，６０歲的村民李曉梅５年前還為每天清理煤渣犯愁，如今他們村用上了煤層氣。“以前一到冬天村里到處冒黑煙，風一刮，煤渣滿天飛，臟得不行，還是煤層氣又干凈又便宜。”
減燃煤量，更要減燃煤排放量。晉城市發(fā)改委數(shù)字顯示，煤炭在晉城能源消費中占到８３％，是最主要的空氣污染源。為了降低排放，晉城市加快推進電力、水泥、鋼鐵等重點行業(yè)達標改造，淘汰７０萬噸水泥落后產(chǎn)能，并在全市８３家重點企業(yè)安裝污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)。
經(jīng)過升級改造，昔日的污染大戶變得更加清潔。晉城市陽城電廠每年消耗標煤５００多萬噸，最高時１年排放氮氧化物５．２萬噸、二氧化硫３．６萬噸、煙塵８０００多噸，超低排放改造后，去年分別下降為８６００噸、５５００噸和１１０７．４噸，有的排放指標接近燃氣機組水平。
低碳機制為發(fā)展“護航”
２０１５年，晉城市空氣優(yōu)良天數(shù)達到２６３天，ＰＭ２．５比２０１３年下降了３６％，二氧化碳排放量比２０１０年下降了近２０％。晉城市環(huán)保局副局長楊金中表示，目前全市形成了一套成型的低碳機制，并受邀在首屆中歐低碳城市會議上做了經(jīng)驗交流。
為了推動企業(yè)減排，晉城市近年來積極組織企業(yè)進行碳認證，由中國質(zhì)量認證中心按照國際碳足跡標準，對產(chǎn)品每個環(huán)節(jié)的碳排放進行盤查，一旦認證為低碳產(chǎn)品，就意味著獲得一塊“金字招牌”，企業(yè)更愿意進行循環(huán)利用。
晉城市科裕達鑄造有限公司年產(chǎn)２０噸生鐵、７萬噸鑄件，這是公認的高污染、高耗能行業(yè)，但記者走進該公司的廠區(qū)，卻幾乎看不到一點煙塵。
“鑄造行業(yè)不好干，高排放意味著高成本，必須盡可能吃干榨盡，我們產(chǎn)的窖井蓋每功能單位產(chǎn)品碳足跡數(shù)值僅為２．５３千克，非常有競爭力。”該公司董事長閆軍顧說，通過采用短流程工藝，他們每噸鑄件可少用１００多公斤焦炭，產(chǎn)生的高爐煤氣用于發(fā)電，一個月能節(jié)約電費９０多萬元，冷卻水盡量減少蒸汽，一年也能節(jié)約上百萬元。
除了碳認證，晉城市還在８個領(lǐng)域?qū)嵭辛说吞际痉稑藴剩玫搅讼嚓P(guān)部門肯定；對新建項目實施低碳評價機制，對用能５０００噸標煤以上的７２家重點單位進行定期碳盤查；并積極開展低碳城市立法工作，《晉城市低碳城市促進條例》即將出臺。
此外，晉城市還積極推動排污權(quán)交易。僅陽城電廠，就交易１１００噸氮氧化物排放指標，每噸１．８萬元，收入近２０００萬元。
以煤換綠留住“綠水青山”
“既要金山銀山，也要綠水青山。”晉城市大力實施以煤換綠，“挖萬噸煤造百畝林”，不讓生態(tài)建設(shè)“拖后腿”。３０多年來，晉城市每年造林２０萬畝以上，企業(yè)每年異地造林３萬畝以上，人居環(huán)境不斷改善。
截至２０１５年底，晉城市森林覆蓋率達到４４％，城市綠化覆蓋率達到４５．６％，城市綠地率達到４３．２％，人均公共綠地面積為１５．５平方米，遠超過全國平均水平。晉城市也先后獲得“國際花園城市”“國家園林城市”“中國環(huán)保模范城市”等眾多榮譽稱號。
漫步在橘紅色的路面上，呼吸著新鮮空氣，正在徒步健身的市民楊天舉說：“我們這里越來越漂亮了，獲得感也大大增強。”這條從白馬寺山到東四義的“綠色走廊”是晉城市環(huán)城生態(tài)圈的一部分，全長１８公里，開通１年時間就已經(jīng)成為晉城市民休閑健身的新選擇。
為打造國家森林城市，實現(xiàn)“山環(huán)水抱、森林圍城”的新格局，晉城市從２０１３年開始建設(shè)環(huán)城森林生態(tài)圈，總規(guī)劃面積３９６平方公里，投資１２０億元。為了鼓勵社會資本參與建設(shè)，晉城市專門出臺優(yōu)惠政策，目前已有１６家企業(yè)提出建設(shè)申請，擬建面積約４．２萬畝。
“綠水青山是最大的財富，只有以煤補綠，不斷加強生態(tài)建設(shè)，才能真正實現(xiàn)綠色發(fā)展。”晉城市政府一位負責人表示，綠起來的晉城正釋放出生態(tài)“紅利”，投資吸引力不斷增強，一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目紛紛落地。
