晉城，一座躺在煤海上的資源型城市，卻并沒(méi)有像很多煤城一樣掉進(jìn)“黑色陷阱”。４４％的森林覆蓋率、４３．２％的城市綠地率、空氣優(yōu)良天數(shù)超過(guò)２６０天……作為國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，晉城市初步走出了一條“高碳城市、低碳發(fā)展”之路。
圍繞“煤老大”做“減法”
２０１５年，晉城市原煤產(chǎn)量達(dá)到９１３８萬(wàn)噸，煤炭是當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)中名副其實(shí)的“煤老大”。但“煤老大”也是“黑老大”，要保持環(huán)境良好發(fā)展，就必須擅做燃煤“減法”。
晉城市發(fā)改委副主任靳宏偉說(shuō)，“減法”第一步是削減燃煤量。為此，晉城市近年來(lái)大力實(shí)施“氣化晉城”，市區(qū)和各縣城區(qū)氣化率基本上都達(dá)到９０％以上，近１１萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村家庭、３０％工業(yè)園區(qū)完成煤改氣，僅５年時(shí)間煤炭在當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)中的占比就下降了５．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，“氣化晉城”項(xiàng)目完成后可以每年減排二氧化碳５００萬(wàn)噸。
在晉城市下輦村，６０歲的村民李曉梅５年前還為每天清理煤渣犯愁，如今他們村用上了煤層氣。“以前一到冬天村里到處冒黑煙，風(fēng)一刮，煤渣滿(mǎn)天飛，臟得不行，還是煤層氣又干凈又便宜。”
減燃煤量，更要減燃煤排放量。晉城市發(fā)改委數(shù)字顯示，煤炭在晉城能源消費(fèi)中占到８３％，是最主要的空氣污染源。為了降低排放，晉城市加快推進(jìn)電力、水泥、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)改造，淘汰７０萬(wàn)噸水泥落后產(chǎn)能，并在全市８３家重點(diǎn)企業(yè)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
經(jīng)過(guò)升級(jí)改造，昔日的污染大戶(hù)變得更加清潔。晉城市陽(yáng)城電廠(chǎng)每年消耗標(biāo)煤５００多萬(wàn)噸，最高時(shí)１年排放氮氧化物５．２萬(wàn)噸、二氧化硫３．６萬(wàn)噸、煙塵８０００多噸，超低排放改造后，去年分別下降為８６００噸、５５００噸和１１０７．４噸，有的排放指標(biāo)接近燃?xì)鈾C(jī)組水平。
低碳機(jī)制為發(fā)展“護(hù)航”
２０１５年，晉城市空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到２６３天，ＰＭ２．５比２０１３年下降了３６％，二氧化碳排放量比２０１０年下降了近２０％。晉城市環(huán)保局副局長(zhǎng)楊金中表示，目前全市形成了一套成型的低碳機(jī)制，并受邀在首屆中歐低碳城市會(huì)議上做了經(jīng)驗(yàn)交流。
為了推動(dòng)企業(yè)減排，晉城市近年來(lái)積極組織企業(yè)進(jìn)行碳認(rèn)證，由中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心按照國(guó)際碳足跡標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品每個(gè)環(huán)節(jié)的碳排放進(jìn)行盤(pán)查，一旦認(rèn)證為低碳產(chǎn)品，就意味著獲得一塊“金字招牌”，企業(yè)更愿意進(jìn)行循環(huán)利用。
晉城市科裕達(dá)鑄造有限公司年產(chǎn)２０噸生鐵、７萬(wàn)噸鑄件，這是公認(rèn)的高污染、高耗能行業(yè)，但記者走進(jìn)該公司的廠(chǎng)區(qū)，卻幾乎看不到一點(diǎn)煙塵。
“鑄造行業(yè)不好干，高排放意味著高成本，必須盡可能吃干榨盡，我們產(chǎn)的窖井蓋每功能單位產(chǎn)品碳足跡數(shù)值僅為２．５３千克，非常有競(jìng)爭(zhēng)力。”該公司董事長(zhǎng)閆軍顧說(shuō)，通過(guò)采用短流程工藝，他們每噸鑄件可少用１００多公斤焦炭，產(chǎn)生的高爐煤氣用于發(fā)電，一個(gè)月能節(jié)約電費(fèi)９０多萬(wàn)元，冷卻水盡量減少蒸汽，一年也能節(jié)約上百萬(wàn)元。
除了碳認(rèn)證，晉城市還在８?jìng)€(gè)領(lǐng)域?qū)嵭辛说吞际痉稑?biāo)準(zhǔn)，得到了相關(guān)部門(mén)肯定；對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)施低碳評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)用能５０００噸標(biāo)煤以上的７２家重點(diǎn)單位進(jìn)行定期碳盤(pán)查；并積極開(kāi)展低碳城市立法工作，《晉城市低碳城市促進(jìn)條例》即將出臺(tái)。
此外，晉城市還積極推動(dòng)排污權(quán)交易。僅陽(yáng)城電廠(chǎng)，就交易１１００噸氮氧化物排放指標(biāo)，每噸１．８萬(wàn)元，收入近２０００萬(wàn)元。
以煤換綠留住“綠水青山”
“既要金山銀山，也要綠水青山。”晉城市大力實(shí)施以煤換綠，“挖萬(wàn)噸煤造百畝林”，不讓生態(tài)建設(shè)“拖后腿”。３０多年來(lái)，晉城市每年造林２０萬(wàn)畝以上，企業(yè)每年異地造林３萬(wàn)畝以上，人居環(huán)境不斷改善。
截至２０１５年底，晉城市森林覆蓋率達(dá)到４４％，城市綠化覆蓋率達(dá)到４５．６％，城市綠地率達(dá)到４３．２％，人均公共綠地面積為１５．５平方米，遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)平均水平。晉城市也先后獲得“國(guó)際花園城市”“國(guó)家園林城市”“中國(guó)環(huán)保模范城市”等眾多榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
漫步在橘紅色的路面上，呼吸著新鮮空氣，正在徒步健身的市民楊天舉說(shuō)：“我們這里越來(lái)越漂亮了，獲得感也大大增強(qiáng)。”這條從白馬寺山到東四義的“綠色走廊”是晉城市環(huán)城生態(tài)圈的一部分，全長(zhǎng)１８公里，開(kāi)通１年時(shí)間就已經(jīng)成為晉城市民休閑健身的新選擇。
為打造國(guó)家森林城市，實(shí)現(xiàn)“山環(huán)水抱、森林圍城”的新格局，晉城市從２０１３年開(kāi)始建設(shè)環(huán)城森林生態(tài)圈，總規(guī)劃面積３９６平方公里，投資１２０億元。為了鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)，晉城市專(zhuān)門(mén)出臺(tái)優(yōu)惠政策，目前已有１６家企業(yè)提出建設(shè)申請(qǐng)，擬建面積約４．２萬(wàn)畝。
“綠水青山是最大的財(cái)富，只有以煤補(bǔ)綠，不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，才能真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。”晉城市政府一位負(fù)責(zé)人表示，綠起來(lái)的晉城正釋放出生態(tài)“紅利”，投資吸引力不斷增強(qiáng)，一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地。
