國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長石定寰在接受媒體采訪時(shí)表示，我國生物質(zhì)能的發(fā)展還沒達(dá)到應(yīng)有的戰(zhàn)略程度，和很多先進(jìn)國家相比還存在很大的差距，“我們應(yīng)該急起直追，把生物質(zhì)能作為可再生能源一個(gè)重要的方面去抓好。”
生物質(zhì)發(fā)電之殤
盡管“十三五”規(guī)劃中對可再生能源分配了相當(dāng)比例配額的發(fā)展空間，但對于生物質(zhì)能企業(yè)而言，卻是有苦說不出。江蘇國信如東生物質(zhì)發(fā)電有限公司（以下簡稱“國信如東”），自2008年7月份投入運(yùn)行以來，陷入發(fā)電越多，虧損越大的惡性循環(huán)。
國信如東生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目總投資2.99億元，按照設(shè)計(jì)，該廠年消化秸稈量達(dá)17.6萬噸，年發(fā)電量1.7億千瓦時(shí)，減少二氧化碳排放約10萬噸。理論上，每年可增加農(nóng)民收入5000多萬元。在資源利用、減少環(huán)境污染方面，有關(guān)部門給予很高的期待。
“目前秸稈收購尚能滿足電廠正常運(yùn)行，但收購價(jià)偏高，令電廠虧損加劇。”電廠燃料部張主任給記者算了一筆賬，2015年秸稈平均收購價(jià)格每噸達(dá)到305元—315元，今年雖然尚不可知，但每噸到廠價(jià)格仍會(huì)保持在300元左右。目前，電廠發(fā)電成本每千瓦達(dá)到0.90元，而國家補(bǔ)貼每千瓦只有0.75元，而且補(bǔ)貼也不能及時(shí)到位。這也就意味著，電廠發(fā)電越多，虧口就越大，“去年僅運(yùn)行半年，就虧了1500萬元。今年力爭控制在2000萬元以內(nèi)。”
雖然市場潛力無限，但生物質(zhì)能企業(yè)虧損甚至破產(chǎn)退出的事件卻屢見不鮮。究竟生物質(zhì)能如何才能發(fā)展壯大，企業(yè)又該如何方能實(shí)現(xiàn)盈利？這成了橫亙在生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)面前的一道難題。
江蘇張家港新能源產(chǎn)業(yè)園一位不愿具名的工作人員向記者表示，自園區(qū)成立以來，一家生物質(zhì)能企業(yè)也沒有入駐過，“目前從整個(gè)園區(qū)新能源企業(yè)發(fā)展來看，總體經(jīng)濟(jì)效益都不好。我國生物質(zhì)直燃發(fā)電產(chǎn)業(yè)本來就處于起步階段，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)要想完全靠市場賺錢，維持生存并求得發(fā)展，確實(shí)勉為其難，對于我們園區(qū)招商而言更是難上加難。”上述人士表示，發(fā)展生物質(zhì)能企業(yè)必須要有充足的原料資源，東部地區(qū)顯然不滿足這項(xiàng)基本條件，“地方政府發(fā)展積極性也不高。”
“生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)面臨的困境很重要的一方面在于全產(chǎn)業(yè)鏈沒有打通，特別是原料的供應(yīng)、運(yùn)輸問題。”上述園區(qū)工作人員表示，生物質(zhì)企業(yè)的效益很大程度上取決于原料的價(jià)格和運(yùn)輸成本，還要具有一定合理的收貨渠道。 另外，目前農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)在急劇變化，剩余的多是留守兒童、老人，壯勞力越來越少，秸稈打捆運(yùn)送的人工成本也越來越高。
業(yè)內(nèi)專家指出，生物質(zhì)發(fā)電是國家鼓勵(lì)的資源綜合利用方式，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)《可再生能源法》、《國家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，盡快落實(shí)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電增值稅即征即退和所得稅減免的優(yōu)惠政策。
其次，由于現(xiàn)行的上網(wǎng)定價(jià)政策難以支撐生物質(zhì)發(fā)電廠的正常運(yùn)營，因此，有關(guān)方面要根據(jù)《可再生能源法》中“促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理的原則”，按照《價(jià)格法》中“成本加合理利潤”的基本原則，充分考慮有關(guān)法規(guī)要求，從保證農(nóng)民利益和生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)基本生存能力的角度出發(fā)，適時(shí)調(diào)整生物質(zhì)發(fā)電電價(jià)。
